监管组合拳打响 剩者可称王

   

互联网金融最近几年疯狂发展，但是整个行业鱼龙混杂，乱象横生，行业里不合规平台给优质平台带来很大伤害，也往往给投资者带来无法估量的损失，损害了行业的健康发展。

昨日国务院发布的《关于印发互联网金融风险专项整治工作实施方案的通知》，是国家对互联网金融整治的又一个重头文件，可以说是8月24日发布的《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》的加强版。

在暂行办法中，互联网金融平台有12个月的整改期，也就是说整改期限到明年8月份。而此次国务院发布的通知强调期限只到明年3月底，相当于把互金平台的整改期提前了5个月，这就是要把不合规的平台迅速清除出这个市场，显示出了国家对互联网金融违法违规行为的打击力度。

监管组合拳强势出击

监管政策为什么选择这个时点密集推出，铜掌柜首席信息官金少策表示，互联网金融行业专项整治今年年初就已经启动了，并且这些文件在半年前都已经印发，之所以选择现在这个时间节点对外发布，个人以为，去年以来，尽管国家从政策和监管层面加大了对互联网金融尤其是网贷行业的合规力度，但在执行过程中，也遇到了阻力，部分平台还存在犹豫观望的心态。

现在密集发布，一方面是为了化解整治排查过程中遇到的阻力，另一方面也旗帜鲜明地彰显了国家推进互金行业规范有序发展的决心。这对互联网金融从业者的启示是，必须坚持合规底线不动摇，不要对政策和整治抱有不切实际的幻想，及时纠偏，合规发展。

信和大金融首席运营官张申则认为，针对整个互金行业做全面部署、长效监管的工作计划，这说明国家上层已将互金的风险整治列为国家发展重中之重；这个时间点正式公布，也是按原计划，有条不紊落实工作，11月底前完成实施清理整顿和督查评估，也能有更明确的依据；。

杭州互联网金融协会秘书长陈建可则表示，国务院官网上标明这个文件的成文日期是2016年04月12日，只不过是2016年10月13日正式发布而已。这半年间，《方案》中的工作已经按部就班地做了一大半，且针对P2P网贷的监管新规也已经正式出台。从整体来说，这个专项整治方案的行文还是偏向笼统，并没有对互金模式的很多边界做清晰的规定。

穿透式监管将有效覆盖监管盲区

而为了防止互金创新带来的监管盲区，《方案》多次强调对互金要采取“穿透式”监管，也成为了行业人士和媒体热议的焦点。按照此前的分类，股权众筹归证监会管，网贷平台由银监会负责，而互联网保险业务则由保监会统管。

对此麦子金服COO杨恒表示，穿透式监管透过互金产品的表面形态看清业务实质，将资金来源、中间环节与最终投向穿透连接起来，按照“实质重于形式”的原则甄别业务性质，更有利于监管适应快速地跟上金融创新的新常态。

创客金融联合创始人周洋对此则表示，在第一条和第二条中，文件多次提到“穿透式”监管方法，说明政府管理层已经发现了互联网金融“跨行业”的特点，表达了政府监管部门要在了解、明确互联网金融实质的前提下对互联网金融行业进行更专业地监管的态度和决心。用一句流行的话讲就是“操碎了心”。从互联网金融企业的角度考虑，我们非常拥护并支持这一工作。
 信和大金融首席运营官张申则认为：穿透式”监管原则，属于功能监管、行为监管，将穿透互金机构的行为直达实质，通过跨部门、跨区域协作治理，从本质入手监管，以往可能存在的监管盲区将被全面覆盖

据悉“穿透式”监管主要目的，一是从业务本质入手去匹配相应的监管条例；二是加强监管制度的迭代，在金融的不断创新的同时设立“防火墙”，防止金融风险固有的复杂性、传染性。 

对于“穿透式”监管金少策强调：采取穿透式监管办法，意味着监管层将按照分类监管的原则，根据互联网企业和金融机构的业务本质来判定所从事的互联网业务是否合规。在监管过程中，加强部门间和区域间的协同联动，是穿透式监管的核心体现，落地后，将化解监管难题。

广东互联网金融协会会长、PPmoney万惠董事长陈宝国则表示：首提“穿透式”监管方法，将突破以往“形式大于实质”的方式，对业务模式进行穿透式调研，涉及业务开展地域、业务模式、业务风控等等，此次监管的力度和严格程度可见一斑。

行业将净化 剩者为王

据了解P2P网贷整治方案将目前的P2P平台划分为三类，分别为合规类、整改类和取缔类，并且提出了整治的具体时间进度，现在的时间节点主要是分类阶段。

方案的出台将对P2P网贷行业带来怎样的影响金少策坦言称，既然日程表已经确定，估计一旦推进开来，会对行业带来很大程度的动荡。这也预示着整改力度将进一步升级和加强，预计接下来将会有更多平台退出，正常运营平台数量将进一步减少。

多多理财CEO屠清阳总结道：《方案》的出台将对优质平台来说是大利好，恶性竞争的人少了，这是我们获取资源和用户、占领市场的时机。可以预见的是，未来将有更多优秀的互联网金融平台发展起来。同时，从长远来看，国务院此举加速了整个互联网金融行业大洗牌，互联网金融将提前迎来一个最好的时代。

专业人士表示伴随着互联网金融行业监管思路的明朗化，一直坚守行业底线、符合监管要求的互联网金融企业将迎来更好的发展机遇，中国互联网金融将呈现健康创新规范发展的大趋势。

秦楠楠

金评媒记者