【两会关注】3月底北京网贷平台结束排查 完成备案后将实施评级管理

来源: 北京商报   

从2016年8月24日开始，网贷行业为期一年的整改大幕拉起，而北京网贷行业的整改进程备受关注。1月13日晚，北京市政府有关委办局、两院及市人大常委会机关现场接受代表询问和政协委员咨询时，北京市金融工作局副巡视员沈鸿表示，今年春节前后，金融局就将开始给北京网贷平台发整改通知单，所有的排查将在3月底完成，在上半年开始进行备案，备案完成之后，当金融局积累足量的企业数据时，将推出对网贷平台的评级管理。

1.将实施评级管理

在网贷行业面临监管整治的大环境下，有关网贷评级却仍是一个空白地带。而这一状况在北京市网贷行业有望得到改善，据沈鸿透露，北京市金融局在网贷平台完成备案之后，将对平台进行评级管理。沈鸿介绍，据银监会统一部署，网贷平台的排查大概在今年3月底结束，按照银监会备案办法的进度，在今年上半年开始进行备案。对网贷平台排查完成之后，平台开始进行整改，金融局还会对平台的整改再进行验收。最近开始发放整改通知书，整改事项少的平台整改可能需要1个月，整改事项多的平台没有明确时间。据悉，在去年11月，银监会联合其他监管部门发布了《网络借贷信息中介备案登记管理指引》（以下简称《指引》），《指引》要求地方金融监管部门应依据专项整治的结果，对合规类机构的备案登记申请予以受理，对整改类机构，在其完成整改并经有关部门认定后受理其备案登记申请。同时，《指引》明确了网贷机构备案登记的流程和所需提交的材料，特别是明确备案登记与工商注册、办理增值电信业务经营许可以及与银行业金融机构签订资金存管协议等的先后顺序。目前，网贷平台的监管主要由银监会负责统筹和指引，具体的监管工作由地方金融监管部门承担实施。在沈鸿看来，金融局监管职权有限，在整改到期之后，肯定会有未进行备案的平台继续运营，但金融局并没有职权叫停这些平台，在这种背景下，只能通过正向评级的方式，把评级结果批露出来，供投资者参考。在谈及今年金融局对网贷平台的管理重点时，沈鸿表示，今年还是加强对网贷平台的风险防控，但并不是要把备案作为一道门槛。沈鸿强调，备案并不是审批，不代表对于平台的经营能力、盈利水平的认可，只是进行信息登记。备案的目的是加强对企业的了解，更多的是在事中、事后加强对平台信息披露等方面的管理。不过，对于开始进行评级管理的时间，沈鸿表示，“还不能确定。”他解释，网贷平台进行备案之后，平台需要把数据脱敏之后，对接到金融局，金融局会建立一个北京市互联网金融监管系统进行数据整合，对网贷平台观察至少半年以上，当数据积累足够之后，再通过不同维度的测评、第三方公司合作、形成网贷行业专家库等方式进行评级，以保障评级结果的客观公正。

2.互金不良资产交易前景广阔

伴随着网贷监管的不断升级，网贷行业势必出现优胜劣汰的局面，而在这个过程中，关于互联网金融不良资产的处置问题也越受到热议。据网贷之家发布的《2015年北京市P2P网贷行业年报》显示，截至2015年12月底，北京市正常运营平台数量有302家。沈鸿介绍，经过金融局现场核查摸底，目前北京市的网贷平台数量为260多家。对于网贷平台减少的原因，沈鸿表示，一些平台因为经营不善，流动资金出现了问题，陷入了被动的窘境，不得不主动清盘退出。这些平台在进入互联网金融行业之初，对于网贷平台的投入了解不深，据观察，网贷平台在3年之内很难盈利，规模做的比较大，在3年之后可以盈利。而一些小平台在3年内，如果没有风险投资资金进入，很难支撑下去。沈鸿也表示，确实也存在一些别有用心的人打着互联网金融的旗号进行非法集资，而伴随着监管的落地，这样的平台无法生存下去。此外，合规要求也是一批网贷平台被淘汰的原因。去年8月24日，银监会会同工信部、公安部、国家互联网信息办公室发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》，按照监管要求，网贷平台面临银行存管、大标整改等诸多问题。“在网贷行业的整治过程中，肯定有一些平台因不合规或者自身能力不够而退出市场。而这些不良资产的交易也成为需要考虑的问题。但具体怎么交易，通过什么样的渠道等还不能确定，都在研究当中”，不过，据沈鸿透露， 一些中央的不良资产管理公司，已经在筹划互联网金融资产的交易。据北京商报记者了解，目前网贷平台处置不良资产的方式主要有诉讼追偿、资产重组、债权转股权、打包出售、委托外包等几种方式。除此以外，也不排除暴力催收的可能性。分析人士表示，今后，线上不良资产处置将成为新的蓝海市场。

3.鼓励传统金融机构布局互金

对于互联网金融今后的发展，沈鸿表示，希望一些传统金融机构能积极布局互联网金融。 北京商报记者注意到，去年年底，北京市金融局、北京市发展和改革委员会印发了《北京市“十三五”时期金融业发展规划》，其中提到，要加快金融与互联网融合发展。对此，北京金融局提出，推动传统金融机构在京设立互联网金融法人机构或功能性总部，积极争取和支持互联网银行、互联网保险、互联网证券、互联网基金在京设立发展。苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，北京提出“推动传统金融机构在京设立互联网金融法人机构或功能性总部”，同时积极支持其他业态在北京的发展，一方面是鼓励传统持牌金融机构设立互联网金融法人机构，另一方面则鼓励社会资本以申请牌照的形式进入互联网金融领域。鉴于北京在全国的影响力，相信各地政府的互联网金融发展规划应该也是类似的思路。在类似政策的支持下，可以预期未来各项金融业务的互联网牌照开放速度会进一步加速，同时，传统持牌金融机构也会加速互联网化，从而带动整个金融体系的互联网化速度大大提速。针对“推动传统金融机构在京设立互联网金融法人机构”，沈鸿解释，北京对互联网金融领域的发展比较支持，并且发展情况良好。在互联网金融的各个业态，北京都有代表企业。他表示，鼓励传统金融机构在京设立互联网金融法人机构，也是希望传统金融机构能多开展互联网金融业务。在他看来，传统金融机构发展互联网金融具有得天独厚的优势，传统金融机构有资金、技术实力，把控风险的能力也比较强，只是需要打破观念。更多传统金融机构的进入，不仅能规范互联网金融行业的发展，也能增加新的业务，为北京地区创收，同时，监管的压力也会小很多。“在排查的过程中也发现，能否做好互联网金融不完全取决于模式，团队也很重要。有些人没有金融行业从事经历，只懂互联网技术，在从事互联网金融时，风险还是比较大“，沈鸿直言。

来源: 北京商报

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