迷你歌咏亭（迷你/共享KTV）纳入什么行业监管范畴？|一周快问

迷你歌咏亭自2016年起在游戏厅、商场、影院等公共场所陆续出现，因其时尚外观、微消费、线上线下结合、体验+分享等特色受到公众喜爱。据报道，截至2017年7月向市场投放的迷你歌咏亭数量已超过3万台，在庞大的市场背后，迷你歌咏亭的行业定位和管理、内容管理、设施安全、消费者合法权益保护，以及未成年未沉迷等方面存在的问题，都亟待行业监管政策出台。

2017年7月18日，文化部印发《文化部关于引导迷你歌咏亭市场健康发展的通知》（简称《通知》），《通知》要求地方文化行政部门和文化市场综合执法机构将迷你歌咏亭纳入管理视线，确立了迷你歌咏亭的文化行业地位。

《通知》对新兴的迷你歌咏亭业态主要提出三点要求。一是实施告知性备案，平台运营企业将歌咏亭放置地等信息报文化部备案，由文化部将上述备案信息向文化行政部门和文化市场综合执法机构派发；二是迷你歌咏亭涉及内容问题，对内容的管理不只是参照《娱乐场所管理条例》对KTV内容的管理方式，也参照《互联网上网服务营业场所管理条例》对终端内容以及《互联网文化管理暂行规定》对网络文化产品的管理方式；三是将设备运行安全、消费者权益保护等纳入管理范围，保障消费者的知情权和监督权。

当下，越来越多的慈善组织通过互联网平台发布募捐信息，公众得以通过互联网募捐平台参与公益事业。根据2016年出台的《慈善法》和《慈善组织公开募捐管理办法》，慈善组织通过互联网开展公开募捐，应当向民政部门申请取得公开募捐资格，此后可以在国务院民政部门统一或者指定的慈善信息平台发布募捐信息,并可以同时在其网站发布募捐信息。

7月30日，民政部公布了《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本技术规范》和《慈善组织互联网公开募捐信息平台基本管理规范》两项推荐性行业标准，对互联网募捐信息平台做出一系列要求：平台要验证慈善组织的登记证书、公开募捐资格证书，在页面显著位置上公布慈善组织全称、统一社会信用代码、公开募捐资格证书、募捐方案、联系方式等募捐信息查询方法。

平台还应明确告知用户及社会公众，个人求助、网络互助不属于慈善募捐，及时向民政部门报告并配合查处慈善组织在公开募捐时的违法违规行为。

隐私条款和政策最早多出现在跨国公司的网站上，但随着中国及个人信息保护政策的逐步完善，特别是《网络安全法》的出台，要求网络运营者“收集、使用个人信息的合法、正当、必要的原则，公开收集和使用规则的要求，明示收集、使用信息的目的、方式和范围，并经被收集者同意”。因此，制定隐私政策或在用户协议中制定隐私条款已经成为互联网产品和服务必备内容。

中央网信办、工信部、公安部、国家标准委等四部门日前联合召开“个人信息保护提升行动”启动暨专家工作组成立会议，启动隐私条款专项工作， 首批评审的十款网络产品和服务为：微信、新浪微博、淘宝、京东商城、支付宝、高德地图、百度地图、滴滴、航旅纵横、携程网。评审的重点内容包括明确告知收集的个人信息以及收集方式；明确告知使用个人信息的规则，例如形成用户画像及画像的目的，是否用于推送商业广告等；明确告知用户访问、删除、更正其个人信息的权利、实现方式、限制条件等。据介绍，９月中下旬将对相关工作情况进行总结，并向社会公布评审结果。

根据《快递服务国家标准》规定，除依法配合司法机关需要外，快递服务组织不应泄露和挪用寄件人、收件人和快件的相关信息，确保快件信息安全。

上述标准为国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会联合发布，在保护用户个人信息及相应的责任承担上，尚期待一份更高权威和更详细的法规出台。

2017年7月24日，国务院法制办对《快递暂行条例（征求意见稿）》公开征求意见。意见稿明确，寄件人拒绝提供身份信息或者提供身份信息不实的，经营快递业务的企业不得收寄。意见稿规定，经营快递业务的企业应当建立快递运单及电子数据管理制度，妥善保管用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，采取有效技术手段保证用户信息安全。经营快递业务的企业及其从业人员不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。违反此项规定且情节严重的，并处5万元以上10万元以下的罚款，并可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。

（编辑：杨少康）