银监会提前办结465件“两会”建议和提案

来源: 财新网   

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：建议、提案占比最大的是金融服务实体经济方面，消费者权益保护类提案有所上升，校园贷风险被广泛关注；银监会强调对相关建议不仅要回复还要落实。

距离今年全国“两会”闭幕已近半年，相关建议、提案在各部委和分办机构陆续得到回复和落实。

近日，据银监会相关人士透露，截至7月末，银监会承办的465件建议提案全部办理完毕，较人大建议办理时限提前两个半月，较政协提案办理时限提前一个月。

从建议提案分布来讲，占比最大的是有关金融服务实体经济的方面，比例达31.3%，主要含小微企业金融服务、金融服务“三农”和供给侧改革等；其次是金融支持区域产业发展方面，占比26.2%；完善金融监管框架、完善法律法规建设等方面占比22%。

此外，据银监会相关人士透露，今年有关消费者权益保护的建议提案有所上升，防范校园贷风险的提案数量明显增加。“消费者权益保护、‘一带一路’建设等方面增加，民营银行、金融改革类占比有一定下降。”

从回复办理过程来讲，银监会坚持“请进来”和“走出去”，争取和建议提案人当面沟通的机会。“对京内的建议提案人，我们主动上门；对京外的建议提案人，我们委派系统内人士去进行当面沟通。”

由于建议提案篇幅有限，内容不便完整表达，对此，银监会进行了有针对性的座谈讨论，一方面倾听详细建议，另一方面也将银监会的相关政策予以传达。“会议不仅有建议提案人、银监会的工作人员，还要积极邀请会外专家、学者，以及银行业金融机构人员，多方探讨。”

要“回复”更要“落实”

银监会相关人士强调，在回复提案建议时，不是因回复提案而回复，而是将提案建议融入日常的工作建设中，使其对实践有直接的指导效用。

例如，在回复降低实体经济融资成本建议时，银监会负责部门将建议提案内容和现有的工作相结合。“有代表委员指出小微企业信贷审批效率问题，我们便有针对性的对银行进行了窗口指导，要求其提高信贷服务效率。”

此外，银监会还在今年5月出台了《提高小微企业信贷服务效率合理压缩获得信贷时间实施方案》，要求商业银行合理设定授信审批条件，提高审批效率。针对小微企业金融服务等普惠金融领域，银监会积极完善差异化的监管，制定相应的考核制度。“在和商业银行充分交流基础上，我们准备在2018年实行新的普惠金融考核制度。”

对社会大众广泛关注的校园贷风险，银监会相关人士表示，建议提案主要集中在制度建设、行业管理、学生教育等方面。对此，6月28日，银监会、教育部、人力资源社会保障部联合发布《关于进一步加强校园贷规范管理工作的通知》，表示将鼓励商业银行积极研究探索校园贷可持续经营模式，通过发展正规金融“正门打开”，把对大学和大学生的金融服务做到位，从源头杜绝校园贷乱象产生。

“这并不是一个孤立、简单的两会提案回复办理工作，而是将其和日常工作结合起来，突出难点，进行互动。”银监会相关人士解释道。

（编辑：郑惠敏）

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