美国税改立法今日或尘埃落定！

作者: 黄金管家   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：美国众议院共和党人周二批准了对美国税法的全面改革，为企业提供大力度、持久性减税，并为个人提供临时福利，让美国总统特朗普距离他的第一个重大立法胜利只剩一步之遥。

美国共和党控制的众议院周二（12月19日）投票通过了税改法案，但由于议案与参议院的规则存在冲突，因此该法案在参议院表决后将送回众议院于当地时间周三（12月20月）早间进行第二轮投票。事实上，美国民主党人此举也只是寻求一场象征性的胜利，国会最后几乎肯定可以批准议案，这也将成为美国总统特朗普（Donald Trump）的首个重大立法胜利。不过，投行分析师也警告称，美国通过税改立法之后，市场可能遭遇“买预期、卖事实”操作，美元面临短期的抛压，而美国股市也随时有逆转涨势的风险。

美国众议院共和党人周二批准了对美国税法的全面改革，为企业提供大力度、持久性减税，并为个人提供临时福利，让美国总统特朗普距离他的第一个重大立法胜利只剩一步之遥。

该法案被称为《减税和就业法案》，以227-203的投票结果获得众议院通过。只有12名共和党人投了反对票，大部分来自纳税人可能要多交税的高税州。

该法案将企业税率从35%降至21%，使美国与其他工业化经济体竞争，后者平均企业税率为22.5%。它为个人和其他类型的企业提供了一系列临时税收减免，包括降低所得税率（将有利于最高收入者）、提高中低收入工人的标准扣除额。

不过，随后美国国会众议院助理们表示，众议院通过的共和党人税改立法议案与参议院规则存在冲突，众议院或需要进行第二轮投票。

美国参议院预算委员会民主党高层桑德斯（Bernie Sanders）在一则声明中称，参议院发现法案中的三则条款违反了伯德规则（Byrd rule），参议院将不得不在通过之前将其从法案中移除，因此众议院预计周三早上税改法案进行第二轮投票。但这也是最后的表决，并将为法案送交特朗普签字扫清障碍。

桑德斯表示，美国民主党人只是在寻求一场象征性的胜利，这将迫使共和党撤掉其所钟爱的法案名称---《税收减免和就业法案》，并接受一个更长的称谓：《关于2018财政年度预算共同决议标题II和V的和解规定法案》。

根据参议院的规定，民主党人可以挑战与联邦收入或支出无关的措施。桑德斯周二称，参议院的国会议员已经作出了有利于他们的裁定。因此，在参议院定于周二晚些时候进行表决后，法案将送回众议院于周三进行最后投票。

据财经网站Forexlive称，美国总统特朗普几乎一定会在圣诞节之前签署税改法案，这将是他迄今为止最大的成就。

凯投宏观（Capital Economics）的美国经济学家Andrew Hunter称，“税改对经济的提振将会很小，议案的最终版本也没能改变这一观点。”

他指出，“能把下调企业税和经济增长联系在一起的证据很少，无论是在美国历史上，还是在全球其它国家，都鲜有企业税下调能带来企业投资大幅可持续增加的事例。”

经济数据方面，周二美国11月新屋开工数据升至10年高位，但上月的修正值表明房地产业将继续受困于供应紧缩。同时，另一项数据显示，美国三季度经常帐逆差为1006亿美元，为自2014年三季度以来最低水平，预期为1162亿美元，前值由1231亿美元修正为1244亿美元。

由于周稍早公布的美国新屋公开数据意外向好，美元指数一度上探93.70水平，但在美国众议院通过税改法案投票后回落至93.40附近，同时美国三大股指周二也从记录高位回落。

制定税改计划的部分初衷，是想让美国跨国公司有理由将海外分支约2.6万亿美元的利润汇回国内。该议案削减了企业将之前累积下来的海外利润汇回国内的税率。

道明证券高级外汇策略师Mazen Issa称，“我认为外汇市场受到议案的影响比较小，是否会带来投资和国际收支方面实质性的变化还不明朗。”

投行发出警告：特朗普签署税改法案日 或就是市场见顶之时

因市场乐观的认为共和党已拥有足够票数通过减税案，美国三大股指周二创下纪录新高。其中，道指创下今年以来的第70个收盘记录高位。这也是道指在一年之中收盘创纪录新高次数最多的一个年份，超过了1995年时的69次。

事实上，投资者对于减税的预期是驱使美国股市接连创下纪录新高的重要“推手”，但国际知名投行摩根士丹利（Morgan Stanley）警告称，该法案的通过可能标志着股市近期的高点。

围绕税改法案的乐观情绪已经驱动股市在短时间内接连刷新纪录高位，而标普500指数几乎触及摩根士丹利设定的2,700点的目标。不过，股市反弹的速度和力度令大摩感到不安，尤其是该行认为，市场已经显现即将见顶的迹象。

根据最新的美国个体投资者协会情绪调查（AAII Sentiment Survey），45%的受访投资者声称看涨股市，意味着他们预计市场将在未来六个月内走高。这一比例较上周高出8.1个百分点，同时也远高于38.5%的历史平均水平。

持看空观点的投资者的比例为28.1%，低于30.5%的长期均值，也较上周调查结果下滑6.1个百分点。

大摩在报告中，积极投资者情绪的攀升“或许是当前与一年前相比不那么乐观的最重要原因”。

美元汇率方面，虽然市场对美国税改议案最终获得通过表示乐观，但对于美国税改获得通过后提振美国经济的效应持审慎看法。加之年末假期之前交易商避免大举建仓，美元走势受到牵制。分析人士指出，考虑到市场仍然担忧税改对于经济增长的提振作用，今夜税改法案通过之后，美元有可能遭遇“卖事实”的冲击。

三菱日联金融集团撰文指出，由于税改细节已被市场知晓，因此其通过可能不会引起太大市场反应，除非法案中具有超出预期的对经济增长和通胀的利好因素，那样的话才令美元在2018年稳固上扬。

Commonwealth FX首席市场分析师Omer Esiner表示，即便年底前税改议案得以通过，对美元的影响可能也有限，因投资人对该议案对经济是否能有持续的积极影响愈发怀疑。

荷兰合作银行（Rabobank）分析师Jane Foley撰文指出，今年9月美元的价值经历了一次复苏，因为共和党人似乎在努力推动他们的税收改革方案。然而美元指数仍低于10月下旬的高点，表明税改问题已经失去了活力。

该行补充道，尽管对美元和其他主要货币的汇率前景仍持乐观，但如果美国的通胀没有大幅上升，美元可能会被疲软的债券收益率所拖累，这意味着美元的支撑后盾可能摇摆不定。

不过有分析认为，美国税改成功闯关将提升部分冒险意愿。道富银行驻东京分行经理Bart Wakabayashi指出：“在市场交投如此清淡之际，就像是在黑暗中掷飞镖，这种假日市况出现地相对较早，但美元需求还是有的。”

来源于：FX168

（编辑：郑惠敏）

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