美联储风向悄然变化：放松银行业监管的大幕正拉开

来源: 澎湃新闻 蒋梦莹   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：夸尔斯表示，后危机时期的金融严监管造就了更为健康和更有韧性的美国金融系统，但过度复杂的监管条例并不能增进整体系统的安全性。

在耶伦即将“退位”之时，美联储的监管风向就已悄然转变。

北京时间1月20日凌晨，美联储负责监管的副主席夸尔斯在美国律师协会上发表演讲，首次公布了他自去年10月赴任美联储副主席以来的工作：公布了减轻华尔街金融机构监管负担的行动清单，其中包括简化资本规定、全面修改金融危机后的交易限制、对美联储的压力测试进行重大调整。目标是迎接一个“更有效率、更为透明和更加简化”的监管框架。

夸尔斯表示，后危机时期的金融严监管造就了更为健康和更有韧性的美国金融系统，但过度复杂的监管条例并不能增进整体系统的安全性。他希望能够在不削弱监管资本框架的同时，可以简化对大型银行的损失吸收能力要求，重新撰写对大型银行的杠杆率规定，进一步区分对全球化的系统重要性银行（G-SIB）和其他借贷金融机构的流动性监管要求，简化对银行资本金比例的规定等。

夸尔斯似乎已经勾勒出新时代美联储的放宽银行业监管路线图，旨在为华尔街减负，包括了简化资本金要求、改革金融危机后施加的交易限制，并将大幅变更美联储主导的压力测试和信息披露方式等。他指出，在流动性管理上不应该对系统重要性银行（G-SIB）和非系统重要性银行区分管理，他还首次提出美联储要拿出沃尔克规则2.0版，对沃尔克规则的改革将是美联储监管改革的要务。美联储正在与其他几家监管机构合作撰写，未来或将允许银行利用参加联邦存款保险的资金进行自营交易、投资对冲基金或者私募基金。此外，他还表示，压力测试将从每年一次改为两年一次，并支持国会抬升参加压力测试的500亿美元的银行资产规模门槛。

同样来自特朗普的提名，夸尔斯的倾向与即将上任的鲍威尔是契合的，夸尔斯在演讲中也提到了与鲍威尔的合作。而鲍威尔已经在多个场合上表露出他偏中立的监管立场，沃尔克规则对小型社区银行造成了不必要的压力，鲍威尔将于2月1日正式接替耶伦成为美联储新一任主席。

2017年两位金融监管的强有力支持者辞职，可谓是美联储的一个转折点。前美联储副主席费希尔是耶伦的坚定盟友，他在离职信中特别提到，要汲取最近一次金融危机的教训，提前采取步骤强化金融系统，要警惕新的监管框架变得软弱无力。他说，“看来大家忘了有过一场银行系统引发的金融危机，它给美国造成了巨大伤害。”此前辞职的塔鲁洛在美联储主要负责的也是金融业监管，被视为最为严厉的银行监管者之一。

鲍威尔到任后，进入“特朗普时代”的美联储风向将更为明确：华尔街机构受到的监管可能进一步放宽。

（编辑：杨少康）

来源: 澎湃新闻 蒋梦莹

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