国务院办公厅下发“18号文” 互联网金融被纳入金融业综合统计重点任务

   

今年4月9日，国务院办公厅正式印发《国务院办公厅关于全面推进金融业综合统计工作的意见》（国办发〔2018〕18号，以下简称《意见》），旨在增强金融服务实体经济能力，健全货币政策和宏观审慎双支柱调控框架，完善金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。

据了解，《意见》要求加快建立覆盖所有金融机构、金融基础设施和金融活动的金融业综合统计体系。其中，互联网金融也被纳入金融业综合统计重点任务，明确加强绿色金融、普惠金融等专项统计，合理评估金融对实体经济的支持力度，建立地方金融管理部门监管的地方金融组织统计、互联网金融机构统计等，填补统计空白，全面加强对风险防控薄弱环节的统计监测。

具体而言，金融业综合统计要解决“有效集中、充分共享”两大核心问题。在统一标准的基础上，实现高质量数据的有效集合，防止数据割裂，使不同来源的数据形成有机整体，建立清晰的关联关系，全面描述风险源头和传染路径。

在丁丁金服董事长任孟磊先生看来，《意见》将互联网金融统计纳入金融业综合统计体系，其重要性不言而喻。金融综合统计是金融防风险的大前提，也是促使互联网金融健康发展的一项基础性工作。作为现代经济的量化反映，金融综合统计有利于提前对金融风险进行客观合理的评估，把握风险点和风险传播途径，维护金融行业稳定，也有利于进一步规范发展互联网金融，全面掌握行业基本情况，提高风险预警的及时性和前瞻性，为互联网金融发展政策和监管政策的制定提供参考依据，并有效服务于货币政策和金融宏观调控。

近年来，金融科技迅速崛起，我国金融业发展迅速，金融总量快速增长，金融结构多元发展，互联网金融等新兴业态快速发展，金融产品和融资工具不断创新，各类新型金融组织、金融业务不断涌现，这虽在一定程度上提高了资源配置效率，但金融市场风险也日益不容忽视，迫切需要加强全面统计监测。

而如今，金融业综合统计体系建设的持续推进，将有利于梳理清楚债务规模和性质，将隐性债务显性化，进一步探索对金融创新和金融衍生品的统计和监管，并有效防范系统性风险。

根据《意见》显示，制定完善金融业综合统计标准和建立国家金融基础数据库，将是推进金融业综合统计工作的关键支撑。其中，建立国家金融基础数据库分为近期和中期两个阶段目标。

近期（2018—2019年）：在数据源上依托金融管理部门现有信息系统资源，构建分层次的数据组织架构，主要通过现有统计进行归集或直接向金融机构采集。

中期（2020—2022年）：以金融统计标准为先导，以信息安全为基石，综合运用大数据等现代信息技术手段，加快建设先进、完备的国家金融基础数据库，完善与金融业综合统计相适应的数据架构和生产、应用系统。

分析人士认为，根据国家统一部署，互联网金融风险专项整治工作即将告一段落，下一步，互联网金融将转入常态化监管阶段。

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