山东公检法司合力出击 联惩“老赖”

   

近期，山东省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅联合出台《关于敦促被执行人切实履行义务及严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的通告》（下称《通告》），明确了敦促被执行人切实履行人民法院生效裁判所确定的义务，以及包括被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产等在内的13种严厉打击拒不执行判决、裁定犯罪的具体情形。

《通告》明确指出，凡在山东省法院已经立案执行但尚未履行生效法律文书确定义务的被执行人，须于《通告》发布之日起10日内主动到执行法院依法履行生效法律文书确定的义务。

对确有履行能力而不履行或者不全部履行生效判决中财产性判项的罪犯，按照《最高人民法院关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（法释[2016]23号），在减刑时从严掌握，不予假释。

在拒执罪犯罪主体上，《通告》明确了不限于自然人，还包括拒执单位和协助义务人。

被执行人为单位且构成拒不执行判决、裁定罪的，对单位处以罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪处罚。

协助义务人拒绝履行协助义务，致使判决、裁定无法执行，情节严重的，应当依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条的规定，以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

《通告》还强调，严禁黑恶势力插手、干扰、抗拒人民法院执行工作。执行法院在案件执行过程中发现的黑恶势力犯罪线索，应当及时移送公安机关侦查。对检察机关提起公诉的黑恶势力犯罪案件，人民法院应当依法予以认定，依法应当从重处罚的坚决予以从重处罚。对为拒执犯罪人员充当“保护伞”的国家机关工作人员，坚决依法依纪从严查处。对积极举报被执行人财产线索、被执行人行踪和规避、抗拒执行的违法犯罪线索的举报人、控告人（举报电话：0531-68886312），司法机关将依法予以保护，对威胁、报复举报人、控告人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

下一步，山东省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅、省司法厅将形成合力，充分彰显司法权威，依法保障胜诉当事人及时实现权益，联合开展“严厉打击拒执犯罪，决胜基本解决执行难”专项行动。被执行人对人民法院的判决、裁定有能力履行而拒不履行，涉嫌构成犯罪的，执行法院将移送公安机关予以立案侦查。公安机关及时侦查取证，并依法采取强制措施，检察机关依法提起公诉，人民法院依法及时审判。对犯罪嫌疑人、被告人以及罪犯，羁押部门依法收押、执行。

附：

1.被执行人具有下列情形之一的，司法机关将予以严厉打击：

（一）被执行人隐藏、转移、故意毁损财产或者无偿转让财产、以明显不合理的低价转让财产，致使判决、裁定无法执行的；

（二）担保人或者被执行人隐藏、转移、故意毁损或者转让已向人民法院提供担保的财产，致使判决、裁定无法执行的；

（三）协助执行义务人接到人民法院协助执行通知书后，拒不协助执行，致使判决、裁定无法执行的；

（四）被执行人、担保人、协助执行义务人与国家机关工作人员通谋，利用国家机关工作人员的职权妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（五）具有拒绝报告或者虚假报告财产情况、违反人民法院限制高消费及有关消费令等拒不执行行为，经采取罚款或者拘留等强制措施后仍拒不执行的；

（六）伪造、毁灭有关被执行人履行能力的重要证据，以暴力、威胁、贿买方法阻止他人作证或者指使、贿买、胁迫他人作伪证，妨碍人民法院查明被执行人财产情况，致使判决、裁定无法执行的；

（七）拒不交付法律文书指定交付的财物、票证或者拒不迁出房屋、退出土地，致使判决、裁定无法执行的；

（八）与他人串通，通过虚假诉讼、虚假仲裁、虚假和解等方式妨害执行，致使判决、裁定无法执行的；

（九）以暴力、威胁方法阻碍执行人员进入执行现场或者聚众哄闹、冲击执行现场，致使执行工作无法进行的；

（十）对执行人员进行侮辱、围攻、扣押、殴打，致使执行工作无法进行的；

（十一）毁损、抢夺执行案件材料、执行公务车辆和其他执行器械、执行人员服装以及执行公务证件，致使执行工作无法进行的；

（十二）拒不执行人民法院判决、裁定，致使债权人遭受重大损失的。

（十三）其他有能力执行而拒不执行，情节严重的。

2.《关于敦促被执行人切实履行义务及严厉打击拒不执行判决裁定犯罪的通告》：

http://www.sdcourt.gov.cn/nwglpt/2349373/2525901/2688198/index.html

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