12月13日，中共中央政治局召开会议，分析研究2019年经济工作。
会议提出，继续打好三大攻坚战，着力激发微观主体活力，创新和完善宏观调控，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，保持经济在合理区间运行。同时再次提及了稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的“六稳”目标。值得注意的是，此次政治局会议并未提及当下备受关注的货币政策、财政政策和楼市相关的讯息，这引发外界无限遐想。联系到中央经济工作会议不日即将召开，中央大概率是把“大招”留在了最后。
但从政治局会议透露的信息来看，更大规模的减税可能正在路上。
货币政策传导不畅
根据国家统计局公布的数据，前三季度国内生产总值650899亿元，按可比价格计算，同比增长6.7%。分季度看，一季度同比增长6.8%，二季度增长6.7%，三季度增长6.5%。
目前来看，今年6.5%的增速目标应该能很好完成，但是业内专家指出，展望明年及未来一个时期的国内外发展环境，总体呈现下行压力加大、不确定性更多、风险和挑战更加复杂的局面。
会议指出，要保持战略定力，注重稳扎稳打，加强协调配合，聚焦主要矛盾，把握好节奏和力度，努力实现最优政策组合和最大整体效果。
今年以来，国际贸易局势恶化、风险因素加剧，国内经济持续面临下行压力。同时由于美联储三次加息，使得国内流动性不断收紧，基于此，央行一共实行了四次降准释放了数万亿流动性进行对冲。
但金融统计数据显示，社会融资规模增速仍承受着下降压力，实体经济融资需求不足，民营企业融资困境依然没能有效解决，这说明在货币传导机制上出现了问题，宽松货币政策的效用并不明显。
央行调查统计司原司长盛松成表示，目前货币政策已经在做调整。未来不会大放水，但仍会支持实体经济最需要的环节。
实际上，自十月底以来，央行已经连续35个交易日没有开展逆回购操作，除了等额续作两次中期借贷便利(MLF)之外，未投放任何流动性。展望明年的宏观经济政策，发力点可能会集中在财政政策上。
减税降费成重点
此次会议指出，着力激发微观主体活力。对此分析人士认为，明年中央工作重点将继续支持民营企业发展，提高金融可及性，减轻各类负担，同时深化国有企业改革，持续增强金融服务实体经济的能力。
早在11月1日的民营企业座谈会上，国家主席习近平就曾强调：“实质性降低企业负担，要加大减税力度。推进增值税等实质性减税，而且要简明易行好操作，增强企业获得感。对小微企业、科技型初创企业可以实施普惠性税收免除。”
对于如何更大规模地减税降费，苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示，可以明确未来五年的减税规模，比如未来五年减税5万亿元，给企业十分明确的减税预期。同时，在税制改革上做文章，增值税、消费税等间接税的比重需要逐步下降。
从数据来看，增值税和企业所得税在财政收入中占比高，也是当下企业的主要负担。在年初政府工作报告中曾明确提出增值税“三档并两档”的改革，因此市场上对增值税进一步改革的期望很大。
根据财政部日前发布的数据，11月份，全国税收收入8051亿元，同比下降8.3%，个人所得税同比下降17.3%。这表明减税降费正在落到实处。
市场分析人士认为，2017年开始的金融去杠杆开启了2018年的债券牛市，而2018年开始的减税意味着新一轮股票牛市也在酝酿当中。
当下股票市场正处于历史底部，能否在2019年迎来“开门牛”，我们不妨拭目以待。
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