发改委：继续把稳就业作为宏观调控下限和"六稳"之首

来源: 经济日报   

国庆节期间，物价有望继续保持平稳运行。国家发展改革委将会同有关部门继续密切监测重要民生商品市场价格变化，根据需要及时采取相应调控措施，保持物价基本稳定。国家发改委将继续把稳就业作为宏观调控下限和“六稳”之首，会同相关部门认真实施就业优先战略，进一步完善应对举措，多管齐下稳定和扩大就业——

9月18日，国家发展改革委举行新闻发布会，发布宏观经济运行情况并回答记者提问。国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，保供稳价措施已在有效落实中，并产生了一定积极成效。

物价有望继续保持平稳

1月份至8月份，居民消费价格指数（CPI）平均同比上涨2.4%，8月份同比上涨2.8%，涨幅与上月持平；工业生产者出厂价格指数（PPI）比去年同期上涨0.1%，8月份同比下跌0.8%。孟玮表示，今年以来，我国物价运行在合理区间。进一步看，物价上涨的结构性特征明显。受非洲猪瘟疫情等因素影响，猪肉价格明显上涨，带动食品价格涨幅较大。但从剔除食品和能源价格的核心CPI来看，8月份同比上涨1.5%，1月份至8月份平均上涨1.7%。

“保持物价特别是重要民生商品价格基本稳定，事关人民群众尤其是困难群众的基本生活，对此党中央、国务院高度重视。”孟玮表示，今年以来，国家发改委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，会同有关部门出台了一系列政策措施，着力保障市场供应，促进物价基本稳定。比如，牵头制定出台保供稳价的方案和措施，大力支持生猪养殖能力建设，增强储备调控能力，切实做好困难群众基本生活保障等。目前一些措施已在有效落实中，并产生了积极成效。

据介绍，从近期监测情况看，猪肉价格趋于稳定。9月11日至9月17日，36个大中城市猪肉平均零售价格日均涨幅为0.28%，较8月份明显收窄。9月17日，水果、蔬菜平均价格比8月底分别回落3.2%和2.2%。

孟玮表示，从物价走势分析看，国庆节期间，物价有望继续保持平稳运行。国家发改委将会同有关部门继续密切监测重要民生商品市场价格变化，根据需要及时采取相应调控措施，保持物价基本稳定。

多管齐下稳定和扩大就业

稳就业是“六稳”之首。孟玮表示，从当前形势来看，我国就业形势总体稳定。

一是新增就业稳定增长。1月份至8月份，全国城镇新增就业984万人，已完成全年目标的89.5%；8月份，全国城镇调查失业率为5.2%，比7月份下降0.1个百分点，7月份和8月份均低于5.5%的控制目标。

二是市场供求基本平衡。广东等11省市人力资源市场求人倍率仍高于1，岗位需求大于求职人数。

三是重点群体就业总体平稳。截至7月1日，2019届高校毕业生就业率为68.3%，与去年同期基本持平；二季度末，农村外出务工劳动力总量达1.8亿人，同比增加226万人；截至7月底，累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1096万人，较去年底增加108万人。

孟玮表示，目前，我国经济运行仍处在合理区间，就业容量大的服务业快速发展，创新创业带动作用不断增强；同时，我国已经形成了比较完备的就业创业政策和服务体系，这些都为实现更高质量和更充分就业提供了有力支撑。

今年以来，国务院及有关部门先后出台实施了减税降费、援企稳岗、职业培训、高职扩招等多项稳就业政策措施，效果逐步显现。孟玮表示，下一步，国家发改委将继续把稳就业作为宏观调控的下限和“六稳”之首，会同相关部门认真实施就业优先战略，坚持聚焦重点、精准施策，在抓好既定政策落实的同时，进一步完善应对举措，多管齐下稳定和扩大就业。

基础建设投资加快

数据显示，1月份至8月份，全国基础设施投资同比增长4.2%，比1月份至7月份加快了0.4个百分点。8月份，国家发展改革委共审批核准固定资产投资项目9个，总投资689亿元。

2019年《政府工作报告》提出，今年要“完成铁路投资8000亿元”的目标任务。针对“近两个月铁路投资绝对数量有所放缓”的说法，孟玮表示，今年以来，铁路投资完成情况总体平稳。1月份至8月份，全国铁路完成固定资产投资4496亿元，与去年同期基本相当。

为了完成好今年铁路投资任务，并为后续建设奠定良好基础，国家发改委将会同有关部门、国铁集团和相关地方进一步加大工作力度，重点抓好“三个一批”，也就是“在建一批、开工一批、储备一批”。

稳步建设一批重大项目。铁路建设项目在我国中西部地区还是短板，要以中西部地区为重点，持续推进高速铁路“八纵八横”主通道，完善干线路网布局，督促项目资金及时足额到位。

推动新开工一批重大项目。近期国家发改委批复了一批铁路项目。其中，重庆至昆明高速铁路可行性研究报告最近获得批复，该项目总投资达到1416亿元，是“十三五”以来国家发改委批复单体投资规模最大的铁路项目。此外，目前还有几个骨干通道项目正在积极开展前期工作，条件一旦具备就会逐项批复。

规划储备一批重大项目。为更好发挥铁路对京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略的基础支撑作用，结合“十四五”规划前期研究，国家发改委与有关方面正在加快相关交通专项规划的编制工作，下一步将把看得准、有影响的重大项目研究纳入规划，加强项目储备，形成远近结合、梯次接续的良好局面。

“总之，我们将会同有关方面，聚焦精准投资和有效投资，切实发挥好投资在促进经济社会发展方面的积极作用。”孟玮说。

来源: 经济日报

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