深圳启动小贷公司现场检查 关注催收、助贷等

来源: 新京报   

10月28日，深圳市地方金融监督管理局（下称“深圳金融监管局”）官方公号发通知称，将就辖区内部分小贷公司的合规经营情况，展开现场检查工作。据了解，本次检查的范围包括小贷公司的催收情况、资金来源情况等12项内容。其中，助贷、跨地区经营等相关业务的开展情况，以及小贷公司在委外催收中“催收公司是否合法、合规、具有法人资格；是否能够确保在催收过程中，对不当催收行为实现制度化约束和规范”等，将成为本次现场检查的具体内容。

据悉，本次检查对象包括，经深圳金融监管局批准并取得试点业务资格的深圳籍小贷公司。

除了对小贷公司委外催收情况的具体检查外，本次深圳监管方在小贷公司催收方面，还将关注小贷公司是否建立健全不良贷款催收管理制度，以及小贷公司目前对逾期贷款的诉讼情况等。

关于业务情况，深圳监管方现场检查内容则具体体现在6方面：（1）小贷公司目前的业务品种、业务范围、业务结构、贷款的担保方式等情况。（2）单一客户及其关联方贷款及担保余额占公司资本净额的比是否符合监管要求。（3）担保业务开展情况，包括但不限于是否存在向股东及其关联方提供担保等。（4）跨地区经营情况（深圳市内外贷款占比、深圳市内外贷款贷后管理情况、深圳市内外贷款逾期情况）。（5）开展助贷业务的相关情况。（6）通过互联网开展小贷业务的相关情况。

在资金来源方面，深圳金融监管局则表示，将主要检查小贷公司资金来源的真实合法性，以及是否存在违规进行增资扩股、借贷资金入股、以他人委托资金入股、超比例入股、股金违规转让质押、股东入股不合法、抽逃或变相抽逃资本金等现象。是否存在非法集资或吸收（变相吸收）公众存款等问题。

在现场检查开始前两个月，即8月30日，深圳金融监管局副局长王新东曾通过在线访谈介绍了深圳小贷行业的统计数据。

据王新东介绍，截至2019年6月末，深圳市共有小贷公司132家，上半年新开业3家公司，全行业注册资本金合计379.33亿元，平均注册资本2.87亿元，较年初分别增长6.02%和3.61%。6月末全行业贷款余额389.16亿元，较年初减少3.70%；不良贷款率为5.79%，较年初增长0.81%。

关于如何加强对小贷行业的监管，王新东表示，深圳监管方主要以“非现场监管”与“现场检查”相结合的方式进行。

“在‘非现场监管’方面，我局建立了小贷公司CAMEL+RR监管监测报表和评级体系，该体系在参照商业银行相关标准的基础上，结合小贷公司发展实际和运营特点，突出问题导向和全面的风险指标监测，旨在通过完整、准确采集监管所需数据，为开展以大数据分析为基础的现场、非现场监管和风险预警提供支持，辖区内小贷公司每月定期向地方金融监管信息平台报送相关数据，形成监管运行报告。而在‘现场检查’方面，我局每年定期抽取30余家小额贷款公司进行现场检查，通过实地检查，对检查发现存在违规情况的公司，将由我局下发《监管函》，要求其限期整改，并在规定期限内书面报告整改结果。”王新东就深圳的具体情况分别介绍道。

10月21日，在国新办就银行业保险业运行及服务实体经济情况举行的发布会上，银保监会副主席祝树民曾表示，银保监会、央行正在会同有关地区研究制定P2P网贷机构向小贷公司转型的具体方案。

深圳与北京一样，均是网贷重镇。在王新东8月的在线访谈中，曾披露深圳方面对小贷公司市场准入的要求。

据其介绍，深圳金融监管局主要从两处着手，严控小贷公司准入。“一是对拟设立小贷公司的注册资本、高管人员资质及其主发起人的净资产、净利润、累计纳税额、出资比例、资产负债率等指标设立了较高的准入门槛。二是对于小贷公司的审批建立了联合评审制度，定期组织召开联合评审会，对小贷公司试点申请进行评议和审定。联合评审会根据申请人的申报情况及相关部门的反馈意见，经过综合研究、筛选和评估，形成最终审定决议。”王新东认为严控之下，对小贷公司的日常监管提供两方面的有利条件，“一方面为引导小贷公司合规、有序经营提供了有利条件，另一方面由于主发起人的资质雄厚，可以更有效地应对风险和缓冲风险。有利于监管部门通过行政手段与市场手段相结合的方式，有效化解金融风险，维护金融市场稳定。”

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