ICP许可证将成为P2P合规路上的拦路虎

   

网络借贷监管细则一出台，ICP许可证成了“香饽饽”。很多局外人对于ICP经营许可证还不甚了解。ICP经营许可证属于增值电信业务的一类。根据规定，未取得经营许可证，擅自从事经营性互联网信息服务，将对其进行没收违法所得、罚款，甚至是责令关闭网站的处罚。因而，P2P网贷平台作为从事经营性互联网信息服务的网站。然而在实际中，绝大多数P2P并没有办理，却只办理过ICP备案。有业内人士分析，随着监管政策的出台，ICP许可证的获得将成为P2P网贷平台发展的重要分水岭。

平台如何申请ICP证？

数据显示，截止目前，持证经营的P2P平台还不到一成。大部分平台处于“无证经营”状态。没有ICP许可证的平台是没申请还是难以通过？一位业内人士向记者表示：ICP证的颁发难易程度最终还是控制在地方金融办手中，从而导致各地进展快慢有差别。监管层、地方金融办、工信部等应尽快出台申请要求等相关细则，推动ICP申请的流程要求落地。ICP牌照是需要的，但不应成为平台发展的拦路虎。

开鑫贷总经理周治翰在接受记者采访时表示，根据相关法规规定，国家对提供互联网信息服务的网站实行ICP许可证制度。互联网金融平台的网站由于直接涉及投资者的资金、个人信息、银行账户等敏感信息，对网络安全的要求更高，所以，网络借贷平台需要取得ICP证才能对外营业。

周治翰提醒，尚未办理ICP证的平台，可在国家工信部网站上查询相关要求，并严格按照《电信业务经营许可管理办法》积极准备所需的申请材料。此外，尤其需要注意的是，平台应在安全防范、登记保护、机房保护、经营的合规性等方面做好相关技术支持，对不符合要求的地方及时完善。根据目前的情况来看，ICP证的办理多数地区会要求平台先完成地方监管部门备案。预计平台在备案细则出来后先备案，再办ICP证会更加顺利。

为何获证率如此之低？

根据盈灿咨询最新报告，截至2016年8月底，全国正常运营平台数量为2235家，其中约有222家平台拥有有效的ICP经营性许可证，约占网贷行业正常运营平台总数量的9.93%，而目前大部分平台处于“无证经营”状态。

据了解，目前符合借款上限标准的可能仅有几十家主打消费类金融业务的平台，签订银行直接存管的也仅有20多家，拿到ICP证的有30多家，而8月24日出台的《暂行办法》中，将ICP许可证确定为从事P2P网贷业务的“敲门砖”，但事实上，行业内包括金融工场在内拥有ICP许可证的平台，仅占2000多家正常运营的5.73%。

金融工场CEO崔海晨表示，之所以获证率这么低，主要有两方面原因。其一是，在监管细则发布之前，大多数平台往往只在工信部网站进行了备案登记，而没有重视取得ICP经营许可证的必要性，混淆了“ICP备案”和“ICP许可”的概念。但更重要的一方面原因是，由于网贷平台具有一定的金融属性，因此ICP经营许可证准办理过程不仅耗时长，入门槛也很高。一方面平台需要经过通信局的权威认证，另一方面需要拿到金融监管部门出具的批文。同时，各地方通信管理局区域性差异也比较大，例如北京地区似乎并未重启申请。

早在四月份就已经拿到ICP许可证的小牛金服执行总裁兼小牛在线CEO刘金科认为，大部分没有ICP许可证的平台不是没申请，而是目前行业还处于整治期，地方金融监管部门对P2P也比较谨慎，自然不会随意出具批文，除非通过严格的审核，ICP许可证在实践中也普遍收紧了，办理过程比较长，而且准入门槛也提高了不少。他认为，ICP证是网站经营的许可证，经营性网站必须办理ICP证，否则就属于非法经营，因此办理ICP证是企业网站合法经营的需要。像互金平台，首先需要取得ICP许可证，另外还有在线数据处理也就是EDI许可证，还有公安部安全等级认证，以及地方金融办登记备案。

ICP许可证或成P2P监管标配

随着监管细则的逐步落地，监管的方向逐渐明朗，记者分析，ICP经营许可证成为p2p监管标配。P2P是否具备ICP许可证，是诸多平台和投资者长久以来最容易忽视的一个问题，这也是一个网站合法与否最基本的问题。目前没有ICP许可证的平台多半是没有申请或者是之前提交的申请仍在审批过程中。可以确定的是，在网贷新规出台以后申请办理ICP许可证的门槛将被大大提高，各地区的审批办理方式不尽相同，但多数都要求提交地方金融管理部门的批文。

首金网总裁周健分析， 根据各项监管条例来看，ICP许可证已经是P2P平台的必备证书之一，不仅在网络借贷监管细则中明确了P2P平台需要持证经营，在银监下发的资金存管征求意见稿中，更是明确了ICP经营许可证是开展网络借贷资金存管的必备条件之一。针对国家对互联网金融行业的监管布局来看，P2P进行银行资金存管是开展业务的必备条件，而银行资金存管的必备条件之一是具备ICP许可证。由此可见，ICP许可证是P2P合法合规、持续发展的关卡性条件。

一个合规的平台需要的牌照，或者说一个平台如何更好的做到合法合规，是随着监管政策的出台落地不断与时俱进的。但不论监管政策如何规定，不论此前是否符合相应的标准，平台都应积极地去落实相关合规工作。鉴于互联网金融行业才由野蛮生长状态转化进入监管状态，他认为当前P2P平台应当认真做好基本的硬性资质建设，包括大家热议的金融局备案、ICP许可证、工商注册登记以及银行资金存管等。

对此，周治翰认为，网贷行业被承认合法地位的同时，也被划定了门槛。伴随着后续配套政策的落地，这一门槛将逐渐清晰。

“ICP证、资金存管、借款上限”既是P2P网贷的三大隐形门槛，又分别孕育着莫大的差异化竞争机遇。每一项监管要求背后都暗含着能够快速甩掉竞争对手的弯道超车捷径。能否在12个月过渡期内成功实现所有合规调整并战胜同业竞争对手，是每一家P2P网贷机构正在面临的生死大考。“紫马财行CEO唐学庆分析。

依凡

黄依凡，金评媒记者。