外汇局：银行业外拓增速与境外企业总体发展基本一致

来源: 新华网   

国务院新闻办公室今日举行新闻发布会，商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布《2015年度中国对外直接投资统计公报》。国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英在回答记者提问时表示，中国银行(3.390, 0.01, 0.30%)业对外业务拓展在机构数量和资产存量增长方面，都与中国境外企业的总体发展基本一致。

以下为发布会直播实录：

中国日报社记者：我在2015年统计公报里发现两组数据，一方面截至去年年底3万家的境外企业分布在全球188个国家，另外一方面看到中国国有商业银行仅在42个国家开设79家境外分行和57家的附属机构，请问一下在未来银行业如何去适应中国企业“走出去”的快速发展，服务于中国企业。谢谢。

国家外汇管理局新闻发言人、国际收支司司长王春英：谢谢你的观察。比较两组数据，确实很容易得出这样的问题，就是银行业如何适应中国企业“走出去”发展的需要。但我们也可以换个角度看。

首先，中国银行业对外直接投资的发展还是很快的，一方面中国银行业对外直接投资的机构数量增长较快，以工农中建交五家国有商业银行为例，2015年末，这五家国有商业银行设立境外分行和附属机构合计136家，较2007年底增长1.6倍。同期全部对外直接投资的企业数是3.08万家，较2007年增长接近两倍，银行业对外直接投资的机构数量增长还是比较快的。

存量上，银行业对外直接投资的存量增长也比较快，统计显示2015年末，中国银行业对外直接投资存量是971亿美元，较2007年增长7.6倍。同期非金融企业的对外直接投资存量是9329亿美元，较2007年增长8.2倍。因此，中国银行业对外业务拓展在机构数量和资产存量增长方面，都与中国境外企业的总体发展基本一致。

从金融业对“走出去”企业的服务来看，银行业的金融属性和非金融企业存在较大差异。“走出去”步伐有自身特点。

一方面，各国对金融机构尤其是银行业的管理比较严格，这跟金融属性有关，金融是现代经济的核心，银行业是一个国家金融体系运行中最重要的信用中介，银行业如果出现风险会有比较强的传染效应，而且传染的速度比较快，影响面比较广，对实体经济的冲击也比较大。各国在审批和管理方面都是比较严格的。因此从市场准入的角度来说，相对金融业会比一般企业严格。

另一方面，金融业的主要功能之一，是为实体经济提供信贷等相关金融服务，实体企业“走出去”并发展壮大，为银行业跟进投资、提供进一步的便捷和多样化的服务创造了更大的需求，所以商业银行作为自负盈亏的企业，尤其当前的国有商业银行都是上市公司，它在境外是否开设分支机构，要根据市场需求、自身经营策略以及成本收益等原则来考虑。从全球范围看，除了极少数老牌国际知名大银行的分行和附属机构在全球的分布范围超过100多个国家和地区外，绝大部分国际知名银行只在几十个国家和地区开业。

商务部国际贸易谈判副代表张向晨：首先王春英司长的观点我都赞成，我补充两点情况。

中国企业“走出去”最早是从劳务输出到工程承包，发展到现在越来越多的对外投资，从工程承包商向投资商、运营商转变。从发展的过程可以看出，金融企业的跟进是有一个过程的，不可能完全同步。

另外，中国的银行要在外国建分支机构是要经过审批的，审批过程各国都有自己的要求，我们当然应该尊重。有些对我们银行的审批时间过长，条件过于苛刻，这种情况是存在的。我们将通过双边的经贸联委会机制加强交涉的力度，督促有关国家，特别是发达国家对中国的银行建立分支机构提供便利。

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