监管加强 持牌非银支付机构“挤水分”

来源: 北京商报   

由于监管持续收紧政策，支付牌照数量出现快速下降。4月18日，中国银联在官网发布的《中国银行卡产业发展报告（2017）》（以下简称《发展报告》）显示，为规范行业发展秩序，央行继续加大支付牌照监管力度，至2016年底持有牌照的非银行支付机构减少至255家。

在支付行业发展的前几年，央行累计发放270张支付业务许可证。但从2015年开始，央行收紧对第三方支付机构的监管，并于2015年8月注销浙江易士的支付牌照，该公司也成为国内首家被注销支付牌照的第三方支付公司，被注销牌照的主要原因在于挪用客户备付金。之后，广东益民因为非法吸存、上海畅购因挪用客户备用金被央行注销支付牌照。

除了央行主动注销的机构外，也有部分支付机构比如北京润京自行注销支付牌照。

此外，还有部分机构在第一、二批续展中被合并了支付业务许可证，在分析人士看来，这也是支付机构牌照数量快速下降的主要原因。

苏宁金融研究院高级研究员薛洪言表示，在之前支付牌照续展的过程中，央行明确了对隶属同一集团或股权重合的支付机构进行整合的态度，以达到减量增质、减少牌照数量的目的。由于牌照吊销属于重罚，监管会慎之又慎，所以牌照数量的快速下降，应该主要就是同一控制人旗下支付牌照合并的结果。

《发展报告》也指出，银行卡定价调整新规的落实和监管机构对非银行支付机构备付金账户的严格管理，将促使支付行业进一步整合。

未来支付机构数量可能继续下降。薛洪言表示，央行最初批复的270张牌照中，价值最大的互联网支付牌照仅有103张，这类牌照的潜在买家很多，牌照的存续不成问题；价值最低的是170余张预付卡发行与受理牌照，且绝大多数都是区域性的，价值并不大，接手的人并不多，牌照数量的持续下降在所难免。还有60余张银行卡收单牌照，价值不高不低，做大的空间也不大，也不排除会有机构主动退出。

易观智库金融分析师王蓬博也表示，行业整体的机构数量一定会越来越少，这样符合市场规律。退出的主要原因在于支付机构慢慢会变成商品化的工具，价格会透明化，所以利润率还在一个下降的空间，加上市场空间越来越小，监管得越来越细化，能看到的盈利点都被堵死以后，它们只能选择退出。

他也预测，在线上支付机构方面，支付宝和腾讯金融在C端属于两极鼎立，未来也会进入B端打造护城河。线下收单市场则是银联、银行、第三方支付机构三级鼎立，银联、银行将会放弃掉一部分收单客户，主要服务优质客户，还会有一部分类似拉卡拉和易宝、快钱等专门深入行业做解决方案，也能活得很好。

来源: 北京商报

童童