P2P平台发声：存管属地化难度大 或与监管层协商

来源: 国际金融报   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：发布《办法》的征求意见稿之后，监管机构会广泛收集银行、网贷机构、公众等多个层面的反馈意见，然后进行综合考虑和权衡。

上海P2P圈内的躁动情绪正在持续发酵，而这种情绪的来源却是一些已经在合规进程中迈出一大步完成银行存管上线或即将完成的P2P平台。

6月6日，上海某P2P平台创始人陆垚（化名）对《国际金融报》记者表示，监管机构对P2P平台资金存管银行属地化的要求，真的是把我们给架在火上了。现在最大的希望是监管层能对这条规定有所松动。

上海市金融办在6月1日下发的《上海市网络借贷信息中介机构业务管理实施办法（征求意见稿）》（下称《办法》）让不少P2P公司老板成了热锅上的蚂蚁。

多家P2P平台进退两难

在沪网贷机构取得备案登记后，应当在6个月内，选择在本市设有经营实体且符合相关条件的商业银行进行客户资金存管。

这一条引发了市场的热议。多家网贷平台对此表示担忧，如果严格执行此条规定，当前多数存管都不符合条件。

据不完全统计，截至2017年5月31日，共有61家上海网贷平台与银行签订直接存管协议，其中完成直接存管系统对接并上线的平台有21家。在与上海平台签订直接存管协议的银行中，江西银行与12家上海平台签订协议，位居榜首；其次是新网银行，签约8家；徽商银行和广东华兴银行并列第三，分别有5家；其余银行分别签约1至4家。

然而，江西银行、新网银行、徽商银行、广东华兴银行在上海均无网点。

陆垚坦言，自己现在处于进退两难的尴尬状态。“我们平台从去年底开始筹备银行存管事宜，其间接触过不下三家银行，一直处于相当被动的地位，最后终于敲下一家可以合作的银行。过去几个月中，我们投入了大量的人力、物力和财力解决一系列的技术等问题，目前差不多完成所有的先期工作，本来准备在8月底之前正式上线。但是，平台选择的合作银行刚好在上海没有实体网点，监管机构的确是给了我们一个措手不及。”

“几百万元的资金已经砸下去，再重新找一家银行来做资金存管的可能性几乎没有。”陆垚说，“我们现在寄希望上海的这份《办法》后续能有所松动。”

属地化管理有一定必要性

显然，如今被这份《办法》煎熬着的肯定不止陆垚，那么已经与在上海无网点的银行完成资金存管对接的P2P平台又该怎么办呢？

《国际金融报》询问了多家沪上P2P，这些平台负责人基本都表示，不太可能考虑再重新找一家符合要求的银行来做存管，大家还是希望能与监管机构做一些积极的沟通。

其实，对P2P平台的银行存管提出属地化要求的并不只有上海金融办，此前北京也有提出过类似要求。在4月份北京市的一次网贷行业会议上，北京市金融工作局副巡视员沈鸿指出，在京的网贷机构，原则上只能选择北京本地银行或在北京设有分支机构的银行进行资金存管。

不过，有业内人士认为，存管银行属地化有一定的必要性。存管银行属地化，有利于完成监管闭环，方便地方监管部门对本地平台的资金流向进行了解。此外，资金存管机构应当按照有关行业监管规定报送数据信息，并依法接受相关监督管理。但对于在当地没有经营实体的机构，地方金融办要和异地机构协调沟通数据报送比较困难。

一位接近监管机构的人士对《国际金融报》记者指出：“发布《办法》的征求意见稿之后，监管机构会广泛收集银行、网贷机构、公众等多个层面的反馈意见，然后进行综合考虑和权衡。最后的定版肯定是各种因素综合后的结果，虽然不能做到大家都满意，但一定是最利于合规和风险控制的。”

（编辑：杨少康）

来源: 国际金融报

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