令P2P平台头疼的“存管银行属地化”该不该取消？

作者: 拓天速贷   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：P2P银行存管属地化的话题最近引起了业内的火热讨论，在上海市金融服务办公室发布的《上海市网络借贷信息中介机构业务活动管理实施办法(征求意见稿)》中，针对存管银行属地的要求无疑让本就复杂、困难的银行存管业务难上加难。这也让“大限将至”的P2P整改陷入又一尴尬境地。

自今年2月24日发布的《网络借贷资金存管业务指引》正式施行以来，P2P行业开始了规模庞大的合规建设，而银行存管由于其特殊的作用与属性，成为了平台合规的标准配置。《指引》中也为银行资金存管业务所涉及的主体、操作流程、系统技术、相关资质等都做了明确的界定和详细的说明。这也让银行存管成为P2P整改中最重要也最复杂的一项合规业务。

虽然《指引》中为P2P设置了6个月的过渡期，但是在距离“824”大限还有两个多月时间的时候，完成银行存管的平台仍是极少部分。据网贷之家统计资料显示，截至6月12日，互金平台数量有2148家，这意味着签署银行存管协议的互金平台占比仅为11%，也就是说近九成P2P公司未与银行签署资金存管协议。

造成这一现象的主要原因就是银行存管门槛相对较高，银行对需求提供存管业务的平台有严格的资质要求，并且会对平台的发标时间、发标额度、收益率以及股东背景、注册资本金等方面进行详细调查，最后根据平台的合规程度决定是否与之签约，这个繁琐的过程大致需要6~8个月时间，即使P2P平台从《指引》下发之日起便开始相关运作，时间上也十分紧迫，何况平台扎堆办理的情况必然发生，所以至今仍有大部分平台没有完成银行存管。

而对于已经完成存管业务的平台来说，其付出的人力与物力已经足够巨大，动辄几百万的费用，对于平台来说已是一笔不小的合规成本，而且其他的合规建设仍要进行，如果还要因为存管银行属地问题换银行的话，平台在时间与成本上都将面临巨大压力。

虽然最近有互金行业整改延期的消息，但是在政策尚未落地之前，各P2P平台仍在积极与银行沟通资金存管业务，力争在整改期限前完成银行存管。

中国互联网金融协会一位内部人士最近表示，目前协会正在制定全国统一的银行资金存管标准，而且草案已经完成，但还没开始立项。刚刚完成的银行资金存管标准草案需要征求各方意见，以及需要跟互金协会的所有常务理事以上的网贷平台单位进行沟通，这个流程会相对较长。至于是否会要求属地化银行存管，草案里并没有这项规定。由此可见，存管银行属地化完全是地方监管部门的自主意见，但是这样的做法，虽然能够方便监管，但是却让P2P平台大费周章。监管的意义应该是在规范市场的基础上，合理把控行业动向，让行业能够实现健康持续发展。

（编辑：郑惠敏）

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