张承惠：应实行金融监管全覆盖 RegTech已在路上

来源: 第一财经 杨佼   

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：张承惠说，利用科技进步，可以进一步地实现国家发展普惠金融的目标，也降低了社会治理成本，并提升了金融的服务效率，利用移动端、互联网技术，在一定程度上客服小微企业的融资难问题。智能投顾的出现，已经使基金的管理费率下降。

“只要名称里包含金融，业务跟金融有关的公司，都应纳入监管。”7月29日，在第四届“创互联网金融无限未来”论坛上，原国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠说，金融具有外溢效应，应该实行金融监管全覆盖。 

张承惠说，利用科技进步，可以进一步地实现国家发展普惠金融的目标，也降低了社会治理成本，并提升了金融的服务效率，利用移动端、互联网技术，在一定程度上客服小微企业的融资难问题。智能投顾的出现，已经使基金的管理费率下降。此外，科技对金融也使得传统金融机构越来越重视科技，并加大和金融科技公司的合作力度。 

“一些银行把科技金融作为战略重构的重要内容和重要竞争工具，已着手构建智慧银行，用数据聚合的‘云’+智能平台+智能网点、智能机具来提供服务，这对银行来说是革命性的变化。”张承惠说。 

金融科技在快速发展的同时，也面临诸多挑战。随着金融科技的广泛应用，如果机器大面积地替代人，将会对金融就业、金融教育带来冲击。同时，传统金融机构的组织架构也会受到很大影响。 

更为重要的是，数字代币交易具有很强的洗钱功能，大量的数字代币正在绕过法定货币。个人信息保护、反洗钱等问题值得关注。 

目前，金融科技需要监管已经明确，监管层和之前的态度已有明显不同，严格来说，只要称为金融公司的，跟金融相关的企业都应纳入监管，金融具有外溢效应，因此金融监管必须全覆盖。但目前仍有大量金融业务没有纳入监管。 

“传统的监管手段没有办法适应互联网发展，新的技术改变了信息处理方式、信息渠道、风控方式和决策过程，怎么样用信息科技来应对监管领域带来的挑战，以及数字代币的出现引发的货币政策有效性，都是需要关注的问题。”张承惠表示：“中国的监管层已经开始关注和研究开发适应于中国的RegTech（监管科技）。我最近参加学术界的内部会议上，对金融监管科技这个问题已经有了非常深入的讨论。”

（编辑：田跃清）

来源: 第一财经 杨佼

苏言

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