强监管、促服务 上海银保监局持续推动上海金融建设

来源: 新华社   

对于推动上海国际金融中心建设的有关情况和取得的成效,可以用三个“实”来概括,1月24日,在中国银保监会第203场银行业保险业例行新闻发布会上,上海银保监局党委委员周文杰指出,党建工作上“下实功”, 积极构建与国际金融中心建设相适应的党建工作新格局;风险防范“出实招”, 不断增强上海国际金融中心的风险抵御能力;服务实体经济“用实策”,持续优化上海国际金融中心的营商环境。

银行业保险业运行平稳

周文杰指出,2018年,上海银行业保险业运行平稳。银行方面,截至2018年12月末,上海银行业总资产15.4万亿元,同比增长4.6%;各项存款余额9.9万亿元,同比增长5.5%;各项贷款余额7.4万亿元,同比增长9.9%;不良贷款率0.78%,资产质量在全国处于最优之列。保险方面,上海保险业总资产7868亿元,同比增长6.1%,全年保费收入1406亿元,赔款与给付支出582亿元。全年累计为全社会提供风险保障2496亿元。

在外界颇为关注的债委会工作上,周文杰介绍,上海银保监局强化管控信用风险,推进债委会应组尽组,辖内15家债委会涉及债务总额由708亿元减少至483亿元;探索建立联合授信机制,完成10家试点企业联合授信委员会的组建;督促机构将逾期90天以上的贷款余额全部纳入不良。

在提升普惠金融服务质效,指出民营企业方面,周文杰表示,出台做好民营企业金融服务的八条指导意见,倡导公平信贷原则,为民营企业“减阻、降息、增贷”;升级“上海银税互动信息服务平台”,提升企业融资效率;完善和优化小微企业信贷风险补偿和奖励政策,加大小微企业扶持力度;运用专利综合保险为280家中小微企业承保专利近1800件,提供风险保障6800万元。2018年,上海中资法人银行小微企业信贷投放稳步增长,全面实现了“两增两控”的总体目标。

风险得到有效防控及化解

周文杰指出,上海银保监局持续监控交叉金融风险。例如,在严控信托公司通道业务上,截至2018年12月末,辖内事务管理类信托业务规模合计1.44万亿元,较年初下降14.7%。

此外,上海银保监局积极防控社会性风险,包括履行双牵头职责,有序推进网贷机构合规检查;规范助贷行为,厘清职责边界、严禁核心业务外包;严厉打击套路贷、第三方理财机构冒名诱骗保险客户退保转购理财产品等行为,查实风险线索168条,梳理嫌疑机构59家,及时移送有关线索。

共计处罚银保机构95家

周文杰表示,银行业方面,在市场乱象整治中,上海银保监局发现银行业机构信用风险有所增大,具体表现为银行资产质量下迁压力加大,企业借道消费信贷配资加杠杆,信贷资金直接或通过通道投向地方政府债务、房地产行业现象明显,违规问题呈现集中化、趋势化等特点。此外,银行自身公司治理机制的不健全,内控及操作风险管理不足也直接导致了案件、风险事件暴露 。

2018年,上海银保监局处罚各类机构44家,其中保险公司8家,保险中介机构36家,处罚各类高管及从业人员34人,罚款金额累计631万元,较去年全年罚款金额增长54%。通过加大处罚力度和全面及时披露处罚信息,我局严查重处违法违规行为,积极规范上海保险市场的竞争秩序。同时,根据检查情况,督促辖内保险业机构严格进行内部问责和责任认定,2018年至今,累计督促公司问责责任人员2000余人次。通过乱象整治及后续跟踪工作,各保险机构强化主体责任,推动人员问责,加快问题整改。截至2018年末,上海车险市场综合费用率保持在全国较低水平,人身险市场问题整改率超过88%,保险中介机构合规意识进一步增强,各类风险均得到有效防控及化解。

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