新京报社论：P2P清理不容公职人员“特权挽损”

来源: 新京报   

在网贷清理、非法集资案件中出现“特权挽损”现象，再次警示现实中金融系统公职人员利用行业“特产资源”谋利的空间，或比想象中的更大。

P2P爆雷后“让领导先跑”？近日，多发在金融系统、利用职务便利“特权挽损”的新型腐败，引发纪委监委系统关注。

12月10日，中央纪委国家监委官网发布消息，首次提到了存在公职人员在网贷清理、非法集资案件查办中的“特权挽损”案例。而媒体报道也印证了这点：在2019年5月某P2P企业因涉嫌集资诈骗罪被立案后，有投资者反映，在该企业2018年被证监会查处、出现兑付逾期后，有当地政府公职人员在该企业被立案前，提前拿回了投资。

跟金融有关的特权腐败行为，当下时有曝光。上个月中央纪委国家监委网站公布的阶段性整治成果中就提到，银保监会重点整治领导干部和监管干部收受监管或服务对象金融“土特产”问题。而此次首提“特权挽损”，说明相关整治挖掘到了新的腐败形式，也可以说是结合金融领域行业特点推进反腐的具体表现。

诚如通报所指出的，发生在金融系统的腐败往往有着“行业特殊性”——除了有形的“特产”，还包括无形的“资源”，如金融监管或经营服务相关的审批权决定权、可获取内部信息的机会等。

而“特权挽损”，实际上就是利用职务之便、通过获取内部信息的机会为自己谋私利。像公职人员在P2P和私募基金爆雷后“特兑”，提前拿回投资，就是典型的“特权挽损”行为。

遭遇P2P爆雷，投资者想要挽回自己的损失，这是正常诉求。但凭借特权操作挽损，就是另外一回事。

一方面，银保监会系统领导干部参与P2P投资，本身或就有违规之嫌；另一方面，利用内部信息、职务便利“特兑”，毫无疑问是一种特权做派。在这一点上，纪律、法规显然要优先于个人止损，更不能因为是挽损，就掩盖特权的本质。

更为重要的是，P2P作为一种打擦边球的新兴金融现象，监管部门内部人员主动参与，甚至在爆雷前一些公职人员可以“先跑”，也难免影响监管的公正性，实际上可能放大整个行业的风险。

在网贷清理、非法集资案件中出现“特权挽损”现象，再次警示现实中金融系统公职人员利用行业“特产资源”谋利的空间，或比想象中的更大。因此，在预防惩戒上，也必须要与时俱进、有的放矢：对这类新型腐败，不但需要加以针对性的防范，进一步厘清相关边界，还要加强对“金融权力”的约束，压缩腐败空间。

这两年，金融领域的反腐力度明显加大，整治领导干部“特权挽损”，也反映出反腐触角的愈发敏感。但这仍是种存量清理，相形之下，更能治本的办法，还是有效压缩特权空间，加快金融体制机制改革，实现监管权力的法治化和透明化。

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