银保监会：取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求，主业不突出机构不得做信托出资人

来源: 凤凰wemoney   

4月14日，银保监会就《中国银保监会信托公司行政许可事项实施办法（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》）公开征求意见。值得关注的是，银保监会拟取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求。

《征求意见稿》共计7章77条，重点围绕以下四个方面：一是进一步规范明确信托公司行政许可准入标准，强化与其他监管政策和指导意见等有效衔接。二是落实进一步对外开放政策，取消外资金融机构入股信托公司10亿美元总资产要求。三是持续深化“放管服”改革，进一步推进简政放权，优化许可流程程序，简化申请材料。四是强化监管导向，匹配行业发展实际，鼓励信托公司开展本源业务，引导信托公司完善公司治理，助推信托业转型发展。

《征求意见稿》规定，信托公司须经银保监会及其派出机构行政许可的事项包括：机构设立，机构变更，机构终止，调整业务范围和增加业务品种，董事和高级管理人员任职资格，以及法律、行政法规规定和国务院决定的其他行政许可事项。

在信托公司出资人方面，监管明确了不得作为信托公司出资人的情况：公司治理结构与管理机制存在明显缺陷；关联企业众多、股权关系复杂且不透明、关联交易频繁且异常；核心主业不突出且其经营范围涉及行业过多；现金流量波动受经济景气影响较大；资产负债率、财务杠杆率高于行业平均水平；代他人持有信托公司股权；其他对信托公司产生重大不利影响的情况。

在高管层面，信托公司董事长、副董事长、独立董事、其他董事会成员以及董事会秘书，总经理（首席执行官、总裁）、副总经理（副总裁）、风险总监（首席风险官）、合规总监（首席合规官）、财务总监（首席财务官）、总会计师、总审计师（总稽核）、运营总监（首席运营官）、信息总监（首席信息官）、总经理助理（总裁助理）等高级管理人员，均须经任职资格许可。

申请信托公司董事长、副董事长和董事会秘书任职资格，需符合条件包括：拟任信托公司董事长、副董事长，应当具备本科以上学历，从事金融工作5年以上，或从事相关经济工作10年以上（其中从事金融工作３年以上）；拟任信托公司董事会秘书，应当具备本科以上学历，从事信托业务5年以上，或从事其他金融工作8年以上。

申请信托公司高级管理人员任职资格，需符合条件包括：担任总经理（首席执行官、总裁）、副总经理（副总裁），应当具备本科以上学历，从事信托业务5年以上，或从事其他金融工作8年以上；担任运营总监（首席运营官）和总经理助理（总裁助理）以及实际履行高级管理人员职责的人员，任职资格条件比照总经理（首席执行官、总裁）、副总经理（副总裁）的任职资格条件执行；担任财务总监（首席财务官）、总会计师、总审计师（总稽核），应当具备本科以上学历，从事财务、会计或审计工作６年以上；担任风险总监（首席风险官），应当具备本科以上学历，从事金融机构风险管理工作３年以上，或从事其他金融工作６年以上；担任合规总监（首席合规官），应当具备本科以上学历，从事金融工作6年以上，并从事法律或金融监管工作2年以上；担任信息总监（首席信息官），应当具备本科以上学历，从事信息科技工作６年以上。

此外，《征求意见稿》明确，申请人存在担任或曾任被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照机构董事或高级管理人员，但能够证明本人对曾任职机构被接管、撤销、宣告破产或吊销营业执照不负有个人责任的除外；截至申请任职资格时，本人或其配偶仍有数额较大的逾期债务未能偿还，包括但不限于在该信托公司的逾期债务等情况的，不得担任信托公司董事和高级管理人员。

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