2018年欧洲证券市场管理局有权禁止区块链技术
【摘要】伦敦一个名为“区块链技术:金融服务的未来”的会议上,ESMA的创新和产品团队的高级“风险分析”官员PatrickArmstrong谈到了关于区块链技术的挑战和机遇。
在上周,伦敦一个名为“区块链技术:金融服务的未来”的会议上,ESMA的创新和产品团队的高级“风险分析”官员Patrick Armstrong谈到了关于区块链技术的挑战和机遇。ESMA是位于巴黎的、为欧洲金融市场制定法律法规的金融监管机构。
在区块链专题会议上,Armstrong阐述了ESMA对这项技术的看法,他说,ESMA在2013年初开始研究这个话题,因为称为“比特币”的虚拟货币成为了广为人知的替代支付服务。之后,ESMA开始分析现有的投资产品将虚拟货币作为基础资产的程度。
虽然这些投资产品是“边缘”的,但随着时间的推移,市场从关注虚拟货币(如比特币)转变为区块链的基础技术。
不久,ESMA参与了“DLT工作组”的建立,欧盟委员会和欧洲中央银行等其他机构也参与其中。前者已经设法建立一个比特币用户的集中数据库,而后者显然对数字货币表示怀疑。最近,欧洲央行提出了一项指令,将虚拟货币从任何货币资格中排除。
这是一个选择题。Armstrong强调,区块链技术的出现以及对这项创新技术的监管是市场和监管机构的“关键话题”。
Armstrong进一步表示,一个关键的挑战是确定ESMA应该什么时候进入。这是监管的临界点—“关心”和“忽略”之间的临界点。
关于监管机构可以采取的三种不同方法中的第一种。Armstrong说,第一个禁令,一旦2018年1月1日MiFID II / MiFIR生效,ESMA和MS就会拥有禁止的权力。在那之前,如果我们认为已经达到有害的“临界点”,我们可以采取措施进行警告,正如我们已经做的。
MiFID或金融市场工具指令是欧盟对成员国金融市场监管的框架。 2011年10月,欧洲委员会设法修订金融危机后的法规,以提高金融市场的效率,透明度和弹性。反过来,MiFID II / MiFIR将进一步授权ESMA制定监管技术标准(RTS)和实施技术标准(ITS)草案。最终,新规则将把“OTC交易的重要组成部分带入受监管的平台”。
第二“观望”的方法是大多数监管机构已经采取的方法,包括ESMA。第三种方法,ESMA利用产品所具有的经济和社会效益潜力来进行管理。
虽然世界各地的监管机构都在对这三种方法进行讨论、审议和执行,但Armstrong认为,ESMA将继续采用区块链技术的“观望”方法,排除任何禁止令。
他说:我们可以排除第一种方法,“禁止”,因为我们尚未看到DLT对我们的三个目标(稳定性、保护性和完整性)构成风险。Armstrong表示,最终将采取的是监管和监管技术之间的“折中法”。ESMA将“定期”重新审视其方法和框架,以保持其有效性和相关性。