广电局、网信办、文化部纷纷出手，直播究竟要持几个证闯几道关？

来源: 蓝鲸传媒   

文化部近日印发针对网络直播平台的相关规定，对网络表演经营单位提出具体要求，自此直播在监管层面已先后有广电局、网信办、文化部出台相关政策措施加以限制和指导，这些规定和措施互相补充相辅相成，在明确了“谁能播”、“怎么播”、“播什么”等问题的同时，也预示着直播行业即将迎来的变局与改革，更为未来几年内中国直播行业划清了道路和边界。今天我们来仔细回顾和盘点这些政策的主要内容以及对直播行业影响。

出台单位：国家新闻出版广电总局

出台时间：2016年9月

文件名称：《关于加强网络视听节目直播服务管理有关问题的通知》

规定内容：

一、开展网络视听节目直播服务应具有相应资质。未持有《信息网络传播视听节目许可证》的机构和个人，均不得通过互联网开展相关活动、事件的视音频直播服务，也不得利用网络直播平台(直播间)开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目，不得开办视听节目直播频道。

直接影响：

1、从法律角度来讲，广电总局要求直播平台和个人‘持证上岗’，等于宣布没有取得许可证的机构和个人，当然也包括大量网红，如果继续从事直播，就处于违法状态。

2、《信息网络传播视听节目许可证》申请单位需满足的条件是“为国有独资或国有控股单位”，且注册资本应在1000万元以上。

总局共颁发588张许可证。这些持证机构大多为新闻出版、企事业单位、大型视频网站等。在直播领域，目前腾讯、优酷土豆、爱奇艺、乐视等综合性网络视频平台与旗下直播平台共用同一个《许可证》。在专业直播平台中，只有YY、虎牙、一直播、战旗、映客等少数几家持证。且根据新闻出版广电总局发布的《互联网视听节目服务持证机构名单》显示，这些专业直播网站宣称所持的许可证并非直接指向其网站域名，而是指向其母公司官网等。YY旗下的YY Live与虎牙直播共用一个视听许可证，战旗TV的许可证来自于老东家浙报传媒，映客直播的视听许可证则来自于其创始人曾供职许久的多米音乐。

间接影响：

大型平台寻找能够并购持证的“壳资源”，小公司寻求被持证企业并购，比如视频网站。目前掌握“持证”优势的大型视频网站可能进入直播业务的高速增长期，而那些短期内拿不到许可证的直播平台则不得不面临关停命运。另一方面，直播平台将面临类型上的进一步细分。比如“电商+直播”

二、未经批准，任何机构和个人不得在互联网上使用“电视台”“广播电台”“电台”“TV”等广播电视专有名称开展业务。

影响：截至目前，“斗鱼”等直播平台已经完全去掉“TV”字样，“熊猫”等平台在搜索页面的网站名称上已经没有“TV”字样，但网站logo依然保留了“TV”。

出台单位：国家互联网信息办公室

出台时间：2016年11月4日

文件名称：《互联网直播服务管理规定》

规定内容：

一、做新闻类直播的直播平台，需要取得互联网新闻信息服务资质。开展互联网新闻信息服务的互联网直播发布者，应当依法取得互联网新闻信息服务资质并在许可范围内提供服务。

通过网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的，除上述资质外，还应当依法取得法律法规规定的相关资质。也就是说要具备广电总局9月出台的需持有《信息网络传播视听节目许可证》的条件。

影响：

要取得“互联网新闻信息服务资质”，根据《国务院新闻办》颁发的《互联网新闻信息服务管理规定》，拥有该资质的单位有三种：

新闻单位设立的登载超出本单位已刊登播发的新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

非新闻单位设立的转载新闻信息、提供时政类电子公告服务、向公众发送时政类通讯信息的互联网新闻信息服务单位;

新闻单位设立的登载本单位已刊登播发的新闻信息的互联网新闻信息服务单位。

无论是哪种类型，“有5名以上在新闻单位从事新闻工作3年以上的专职新闻编辑人员”都是最低要求。

国内主流直播平台尚未有一家拥有这一资质，网易、腾讯、新浪、搜狐等确实都有《许可证》，而是凤凰网、《京华时报》的官网都没有《许可证》。

二、新闻直播类先审后发，互联网直播服务提供者应当落实主体责任，配备与服务规模相适应的专业人员，提供互联网新闻信息直播服务的，应当设立总编辑。健全信息审核、信息安全管理、值班巡查、应急处置、技术保障等制度。

影响：在手机上直播火灾、地震、救援、车祸等将不被允许，时政、社会、军事等新闻，尤其是负面新闻都不能碰。但娱乐和情感并不在规定之内。

三、“后台实名、前台自愿”的原则，对互联网直播用户进行基于移动电话号码等方式的真实身份信息认证，对互联网直播发布者进行基于身份证件、营业执照、组织机构代码证等的认证登记。

影响：实名化后，劣迹主播的生存空间将会进一步挤压，当然，这类主播生存空间的减少，带来的是平台更净化的环境。

出台单位：文化部

发布时间：2016年12月

文件名称：《网络表演经营活动管理办法》

规定内容：

一、从事网络表演经营活动的网络表演经营单位，向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》，许可证的经营范围应当明确包括网络表演。

二、建立健全内容审核管理制度，配备满足自审需要并取得相应资质的审核人员，建立适应内容管理需要的技术监管措施。六种内容不得出现。

三、网络表演经营单位应当要求表演者使用有效身份证件进行实名注册，并采取面谈、录制通话视频等有效方式进行核实。境内表演者要备案，不经批准境外表演者不得开直播。

综上所述，为网络表演、网络视听节目等提供互联网直播服务的平台，需要取得国家网信办授权的互联网新闻信息服务资质，同时也要有广电总局授予的《信息网络传播视听节目许可证》，同时要向省级文化行政部门申请取得《网络文化经营许可证》。满足上述条件，要建立健全审核制度，新闻直播类先审后发，落实主播实名制。

从事网络表演、网络视听节目的主播个人，要取得广电总局授予的《信息网络传播视听节目许可证》，直播需实名，遵守法律法规，明确规定禁播的内容不得出现在节目中。

来源: 蓝鲸传媒

亦轩