保监会连续两日重罚两家险企 释放从严监管信号

来源: 证券日报    

《证券日报》记者获悉，保监会24日对前海人寿违法违规行为进行处罚后，25日，再对恒大人寿股票投资等方面存在的违规行为施以重典，依法给予该公司限制股票投资一年、两名责任人分别行业禁入五年和三年的行政处罚决定。此外，还对该公司采取下调权益类资产投资比例上限至20%、责令撤换另两名相关责任人、责令就有关问题进行整改等三项监管措施。

对此，分析人士认为，就去年个别险资在A股市场的激进投资行为，保监会及时出手，连续两日对违规操作的险企进行重罚，释放出强烈的从严监管信号。

长江养老保险首席经济学家俞平康昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，前海人寿和恒大人寿之所以受到处罚主要是由于2家公司在一定程度上超出了险资投资的规范范围，如投资的短期化。监管层及时出手进行矫正和规范，有利于降低市场风险和规范市场行为。

公告显示，近年来，保监会切实加强保险资金运用监管和风险防范工作，连续出台保险资金运用内控指引、信息披露、资产负债匹配管理、进一步规范股票投资等一系列的制度，同时加大非现场监测和现场检查力度，对有关公司采取风险提示、约谈主要负责人、下发监管函、暂停股票委托投资资格等监管举措。

俞平康表示，从长远来看，险资投资股票市场还有增长空间，但这必须建立在有序的市场秩序基础上。监管本质上不可能超越现实太远，否则会扼杀市场的创新动力，因此，创新和监管就好比两只“脚”，一直以来这两只“脚”都是一前一后，在不断跨越中向前发展，此次保监会对两家险企的处罚，也正是体现了这一发展过程。

针对保监会对恒大人寿违规运用保险资金行为作出的处罚决定，恒大人寿在同一日发布公告称，公司坚决贯彻落实，认真整改，切实加强内部管理，一定坚持“保险姓保”的发展理念，坚持长期投资、价值投资和稳健投资的基本原则，为保险业平稳健康发展做出应有贡献。

国务院发展研究中心金融研究所教授朱俊生对《证券日报》记者表示，未来险资股权投资的监管将更加审慎和注重风险防范，但需要强调的是，监管加强并不意味着股权投资受限。作为金融行业支持实体经济的一个重要渠道，保险资金的应用有一部分是通过股权投资来实现的。同时，资本市场也鼓励各类机构投资者积极参与其中，保险资金体量大，投资期限长，是重要的机构投资者之一。

朱俊生还认为，今年1月24日，保监会发布《关于进一步加强保险资金股票投资监管有关事项的通知》，对险资股权投资进行分类监管，是监管更加审慎和注重防风险的一个具体体现，同时也是近期的发展方向。短期来看，险资举牌会受到影响，但之前的频繁举牌并不正常，因此，在监管之下，险资举牌将回归到应当的水平以及规则所允许的范围之内。

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