中美全面经济对话：双方确认开展经济合作一年计划

来源: 第一财经APP 冯迪凡   

金评媒（https://www.jpm.cn）编者按：本轮对话的氛围非常坦诚、友好和富有建设性，双方就中美贸易结构中的问题进行了坦诚和实事求是的分析。”中国财政部副部长朱光耀19日在华盛顿表示，“双方一致认为，解决中美贸易不平衡的办法不是美国减少从中国进口，而是美国增加对华出口。”

首轮中美全面经济对话(下称“CED”)当日在华盛顿闭幕后，朱光耀在一场吹风会上表示，双方确认开展中美经济合作一年计划，其中确立了宏观经济政策、贸易、投资、全球经济与全球经济治理四大合作领域，双方工作团队将在会后开展一年计划的准备工作，期待早日取得成果。

外交部发言人陆慷20日在记者会上回答提问时表示，首轮中美全面经济对话是一次创新、务实、建设性的对话，最重要的成果是确认了中美经济合作的正确方向，也就是坚持把合作共赢作为发展双边经贸关系的基本原则。

19 日，国务院副总理汪洋与美国财长姆努钦在华盛顿出席首轮中美全面经济对话

解决贸易不平衡的办法是美国增加对华出口

根据目前美国统计局的数据，2016年美国在商品贸易中对中国的贸易逆差为3470亿美元(约合2.36万亿元人民币)，占其整体逆差的47%;根据国家统计局，中方数据则是，我国2016年对美出口额为25415亿元人民币(约合3768.54亿美元)，进口额则为8887亿元人民币(约合1317.76亿美元)。

朱光耀在会后表示，中方的政策非常明确，我们不追求贸易顺差。中国近几年推进供给侧结构改革，今年上半年国际收支顺差已经缩小到1%以内，相信全年也不会超过1.5%。

至于中美之间的贸易，顺差的是商品部分，在服务贸易方面中国对美有较大逆差。他表示，在这次对话中，双方坦诚地、实事求是地分析了中美贸易结构中的问题，一致认为解决好中美贸易不平衡的问题，美方不是要停止或减少从中方进口，而是要通过增加对华出口来使贸易更加平衡。

朱光耀还指出，中方提出了美方要放宽对华民用高科技产品的出口。随着双方理解和互信的加强，有一些管制制度已经过时，希望特朗普政府能以更加开放、使中美关系更加融合的理念和思维来处理好对华高科技产品出口管制的调整。“中方会将此列入经济合作一年计划的中方诉求中。”朱光耀表示。

此前，国务院副总理汪洋在18日的一场欢迎午餐会上指出，受美方陈旧的出口管制法规政策影响，美国企业没有获得应有的“蛋糕”。他指出，2001年美国对华高技术产品出口，占中国同类产品进口的16.7%，去年这一比重降至8.2%。以集成电路为例，去年中国进口总额高达2270亿美元，超过原油、铁矿砂、初级塑料三种大宗商品进口总额，但美国只占4%的份额。

汪洋称，根据卡内基国际和平基金会今年4月的报告，如果美国将对华出口管制程度降至对巴西的水平，对华贸易逆差最多可缩减24%；如果降至对法国的水平，最多可缩减34%。

美中贸委会预计，未来10年美国对华货物和服务出口将翻一番，达到3690亿美元，到2050年将增至5200亿美元。汪洋表示，相信任何一个有远见的企业，都会重视这样巨大的市场;任何一个有作为的政府，都会重视与中国的合作。

理解美方对BIT的审议

美国商务部部长罗斯在呼吁中美处理贸易不平衡的同时，姆努钦的关注重点则放在了投资类的市场准入方面。

此次美国财政部部长姆努钦再次表示希望美国企业在华可以享受中国企业在美的同等准入待遇，并希望中国进一步开放金融领域。

荣鼎集团和美中全国关系委员会此前发布的《中美双边投资研究项目报告》显示，2016年中美双边直接投资额的快速增长是由中国对美投资推动的，中国在美国当年共投资超过460亿美元，约为2015年的3倍；与此同时，美国对中国的直接投资没有明显增长。不过，1990年至今，美国在华投资总额已超2400亿美元，中国在美投资总额则为1100亿美元左右。

荣鼎集团数据显示，2000~2017年第一季度，中国投资者对加州累计投资264亿美元，共441项投资项目，大部分投资分布在交通和基础建设、通讯以及娱乐等领域。在常年的数据中，加州一直在美国引领其他州，成为中国投资的首选之地。

朱光耀此次则表示，特朗普政府执政后要对所有的多边、双边协定进行审议，中方对此表示理解，但中美工商界，特别是美国工商界对于早日签署中美BIT的呼声越来越高。他相信，在双方共同利益驱动下，中美投资关系会越来越密切。

此前在18日汪洋则指出，中方承诺放宽市场准入，扩大服务业开放。在中美BIT谈判中，中方已同意在银行、证券、保险、电信、文化、互联网、汽车等领域进一步扩大开放。

自2008年以来，中美两国就开始进行BIT谈判，并立志要达成一份“高质量”的双边投资协议，且在2016年奥巴马政府任期结束之前屡次传出加速消息，但最终未能如期完成谈判。

（编辑：郑惠敏）

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