专家热议金融消费者权益保护：不容乐观 有六道防线

来源: 人民网   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：随着经济结果的调整，消费转型升级，金融消费者的消费观念、消费需求都在发生变化。各类金融机构、金融产品和服务模式也面临深刻的变革。

随着越来越多的金融产品与服务走进千家万户，金融消费者的权益保护问题也引起了广泛关注。与此同时，消费者所面临的金融消费风险，也更为多样化和复杂化。多位专家认为，要形成非常完备的金融消费权益保护机制，需要多个部门机构之间形成良好地互动和制衡。

随着经济结果的调整，消费转型升级，金融消费者的消费观念、消费需求都在发生变化。各类金融机构、金融产品和服务模式也面临深刻的变革。

“说行业发展成熟不成熟，规范不规范，其中一个非常重要的指标，那就是要看这个行业的终端消费者处于什么样的状态。”中国政法大学副校长时建中在“2017金融消费者权益保护与教育论坛”上指出，如果消费者的预期是合理的，同时预期基本上能够得到保障，并且这种保障又是可预期的话，这个行业发展基本上是规范的，是富有成长性。

时建中认为，用这个标准看金融领域确实存在一些问题，而这些问题的解决恐怕来自于多个方面，金融顶层设计的制度也存在一些有待改进的地方。

中国消费者协会秘书长栗元广也表示，从2017年上半年全国消协组织受理投诉情况数据来看，金融消费领域的投诉主要集中在储蓄类业务、信用卡类业务、消费者知情权、选择权落实这几方面还有很多问题。

“金融消费者个体信息保护状况不容乐观，一些不合理服务收费问题仍然存在。部分互联网金融平台打着高收益、低风险的旗号，夸大虚假宣传。各种投资理财陷阱，让人们防不胜防，金融消费领域各类风险仍然不容忽视。”栗元广介绍说，中消协已陆续开展了大学生金融消费教育，老年人金融消费教育等活动，组织开展送金融知识进社区、进学校、进农村，发动并联合各地消协，通过制作金融消费宣传微视频、编制宣传手册、点评公布金融消费典型案例，发布提示警示，举办消费知识讲座和消费维权主体座谈会等活动，多途径、多元化的探索金融消费教育活动。

中国人民银行金融消费权益保护局的巡视员朱红在会上指出，金融消费权益保护有六道防线：第一个层次是广义金融机构，第二个层次是金融消费者，第三个层次就是行业自律的组织，第四个层次是多层次的金融监管，第五个层次是金融诉讼与仲裁，第六个层次是学界媒体等外部机制。

中国人民银行金融消费权益保护局处长武岳表示，当前我国普惠金融发展的最大的瓶颈，就是金融消费者教育问题。“授人以鱼，不如授人以渔”，必须通过加强金融消费者教育，提高他们的金融素养和金融能力，打通普惠金融最后一公里。

会上同时发布了《2017中国金融消费者权益保护研究报告》。中国政法大学互联网金融法律研究院院长李爱君认为，金融消费权益保护重点核心词是权益保护。“要想真正做到权益保护，一定要实现公平，在整个交易过程当中是平等的主体的法律行为，要真正做到的一个实质的公平，还有实质的公正，还有实质的平等，另外就是安全。”

在她看来，法律的保护的力度，比其他的保护力度要大，因为其带有强制性、有威慑力，有引导性。

李爱君也表示，因为支付行业覆盖面太大了，无论是普通老百姓还是企业，都离不开支付，所以支付的消费者的权益保护更重要。

“所以支付的安全，支付对消费者的影响，比其他的机构覆盖面更大，这是把第三方支付机构作为独立的一个主体来进行研究的一个初衷。”李爱君会上

(编辑：田跃清)

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