美国推迟公布税改草案

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金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：美国国会众议院负责财政预算事务的最高官员未能像承诺的那样，立即削减企业税。众议院议长瑞安向保守派人士表示，他不想逐步实行减税政策。

美国国会众议院负责财政预算事务的最高官员未能像承诺的那样，立即削减企业税。众议院议长瑞安向保守派人士表示，他不想逐步实行减税政策。
美国税务官未能立即保证削减企业所得税
当地时间周二晚间（北京时间11月1日），众议院首席财务税务代表未能就立即削减企业所得税作出保证，这反映出围绕共和党税改计划关键条款的紧张气氛。
美国财政立法委员会主席布雷迪（Kevin Brady）向记者表示，众议院领导人希望2018年就能将企业税率削减至20%，而不是逐步进行削减。目前的公司税率是35%。当被问及此事是否已做出决定时，布雷迪只是表示：“我们很快就会知道的。”
布雷迪的言论几乎没有澄清当天的一个核心问题。一天后，就是他承诺提交一项重塑美国税收体系法案的日子。当地时间周二下午，保守派利益集团的代表与众议院议长瑞安（Paul Ryan）举行了会议，就企业税率能多快降至20%提出了相互矛盾的观点。
瑞安的发言人斯特朗（AshLee Strong）没有特别关注逐步削减企业税率的问题。他表示，瑞安和保守派人士的会面是“对框架内项目的概念性讨论”。
现在距离公布税收法案不到11个小时，而企业税率并不是唯一混乱不清的问题。两位众议院委员会主席，众议院小商业委员会的夏柏特（Steve Chabot），以及众议院能源和商业委员会的众议员瓦尔登（Greg Walden）在当地时间周二下午表示，由于相关的细节仍在讨论中，该法案可能会被推迟一天公布。布雷迪称，他仍将按计划公布税改法案，但可能会在其小组下周开始审议时，对该项立法进行修改。
除了降低企业税率之外，该法案预期将现有的七档个税税率合并为四档。39.6%的最高个人税率将保持下去，但适用的人群将缩减，即只适用于年收入为100万美元的人群。目前征税的门槛为年收入41.84万美元的个人，以及共同申报收入为47.07万美元的已婚夫妇。
法案将于感恩节前进行投票
瑞安已经承诺在感恩节（11月23日）前举行众议院投票，所以时间是至关重要的。但是，直到当地时间周二下午（北京时间11月1日），一些细节问题似乎仍未得到解决。
负责税收改革的反税收斗士诺奎斯特（Grover Norquist）在与瑞安的一次会议上表示，可能在未来一年多时间内逐步实行企业税改。另一位不愿透露姓名的与会者称，他理解瑞安的言论有着一样的意思。
但是，“繁荣美国人协会”的主席菲利普斯（Tim Phillips）在同一次会议后表示，企业税率将直接削减至20%。菲利普斯的团队得到了亿万富翁实业家查尔斯和科赫的支持。
税务基金会主席霍奇（Scott Hodge）表示：“如果企业利率被分阶段实施，我会感到惊讶。”他是一个倾向于保守派的政策分析小组成员，也参加了与瑞安的会面。
推迟减税将会抑制美国的经济增长，而特朗普总统和其他人则表示，他们的税改计划将促进美国经济增长。因此，税务制定者不愿接受特朗普这种观念。尽管如此，在过去的10年里，立即削减企业税收将损失约1.6万亿美元，而逐步减税将延长承受损失的时间。
财政立法委员会正在讨论如何有效利用税收法案，以遵守国会本月通过的预算法案。预算法案允许10年内增加1.5万亿美元联邦赤字的立法，然后才能计算出任何可能导致的经济增长情况。
10月30日，一名不愿透露姓名的小组成员向彭博表示，成员们正在讨论五年内如何逐步削减企业税，使其在2020年降至20%。但是，该名成员也指出，这一决定并非最终决定。委员会也在考虑其他方法来增加政府收入。
外媒最新报道称，美国共和党税改草案将推迟一天至本周四（11月2日）公布。

（编辑：田跃清）

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