《2015-2017H1中国环保领域重大政策和产业基金汇编》发布，110余项重大政策，近150支新设基金

   

节能环保产业位列国家七大战略性新兴产业首位，2014年4月出台的新《环境保护法》更是明确将保护环境确立为国家的基本国策，表明政府将环境保护放在突出位置，大力推进节能环保产业发展。清科研究中心对2015年以来环保领域的国家政策和2016年以来新成立的涉及环保领域的产业基金进行了梳理、分析，核心观点如下：

环保领域政策方面

2015-2017H1，中共中央、国务院，发改委、环保部、工信部、财政部等部门累计发布环保领域重大政策110余项，包括各类综合性政策、法规、规划、管理办法、技术规范等，从综合性指导意见和发展规划、环境管理、节能减排、环境监测、生态保护、污染防治等层面不断完善国家环保体系建设，大力支持、引导节能环保产业发展，持续提升环境质量。

节能减排力度不断加大，环境管理与监测体制机制强化、标准趋严

节能减排相关政策近30项，重点围绕新《节约能源法》，节能标准化，工业节能管理，清洁生产审核，电能替代，节水型社会建设，重点企业水效领跑者行动，控制温室气体排放，煤炭工业发展、电解铝、平板玻璃等重点行业节能，节能低碳技术推广等多项内容，全面推进节能减排工作力度和成效。

环境管理与监测方面，国家从环境基准管理，生态文明体制改革，生态环境损害赔偿制度，生态保护补偿机制，环境保护税法，省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，建设项目环境影响评价，环境污染强制责任保险管理等层面，不断强化环境制度、标准建设。

国家对跨区域环保合作和“互联网+环保”的重视程度也在不断加深

国家重视从区域层面强化环境综合保护和污染协同治理，涉及“一带一路”生态环境保护合作规划，国家主体生态功能区划，国家生态文明试验区设立，京津冀区域环境保护，长江经济带造林绿化，长江黄金水道环境污染防控治理等多项政策。

物联网、大数据等新兴技术在环保领域应用潜力巨大，“互联网+”绿色生态三年行动，国家绿色数据中心试点，生态环境监测网络建设等政策的发布，表明国家对于升级环保监测系统及应用环保大数据助力节能环保产业发展的重视。

政府积极引导环保市场主体培育和资本化运作，关注项目质量及落地化

培育环境治理和生态保护市场主体，绿色金融体系，绿色债券，基础设施和公用事业特许经营，燃煤电厂环境污染第三方治理，积极发挥环境保护作用促进供给侧结构性改革等相关政策的出台，表明政府从市场、金融体系建设等方面引导环保产业良性发展。

同时，政府也重视环保领域工程项目试点建设，包括国家循环经济、生态文明相关试点，中加合作低碳生态城区试点，工业节能与绿色发展重点项目，国家水安全创新工程，国家资源再生利用重大示范工程，企业能源管理中心等。

环保相关产业基金方面

2016年以来，国内新成立的基金中，涉及环保领域的有近150支。

1）基金类型：以成长基金、创业基金、FOF基金为主，分别占基金总数的43.8%、23.2%、14.4%，合计81.4%；

2）基金目标规模：已披露目标规模的100多支基金中，规模从千万元到百亿元人民币不等，且多数处于1~30亿元人民币之间；

3）基金募集状态：约25%的基金已完成募集，50%左右的基金处于首期募完、正在募集阶段；

4）基金所在区域：分布在27个省市，相对集中于广东、浙江、上海、北京、湖北等地，五地基金数量占基金总数的一半左右。

综合考虑基金规模、管理机构、LP背景及基金对环保领域的关注程度，报告对从中筛选出的近40支基金进行了梳理，并对部分基金作了简要介绍。

【来源：清科研究中心 作者：行研团队】

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（编辑：杨少康）

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