保监会强制清退个别险企违规股权

来源: 证券日报-资本证券网   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：2017年接近尾声，保险业股权变更图谱也日渐清晰。

近期，信达财险在中保协官网发布股东变更公告，这是今年以来第18家发布股权变更的险企。据《证券日报》记者统计，年内变更股权的险企中，有17名险企股东退出，有14家公司进入。

值得一提的是，与往年不同的是，随着保监会强化股权穿透性监管，部分险企中止了股权交易，个别险企的股权交易批准函甚至被撤回，相关公司被禁入保险业。

9家寿险公司股权变更

根据中保协及保监会披露的数据显示，今年以来共有18家险企已变更股权或拟变更股权（11家险企的股权变更已获保监会同意批复）。

其中，有9家寿险公司：弘康人寿、中银三星人寿、长城人寿、利安人寿、中融人寿、中韩人寿、国联人寿、中法人寿、中美联泰大都会。有6家财险公司：安信农业、泰山财险、大地财险、信达财险、恒邦财险、华海财险。有2家保险集团：华泰保险集团、阳光保险集团；有1家险企资管公司：中英益利资产管理。

引人注意的是，在已变更或拟变更股权的险企中，有14家险企的17名股东“清仓”了持有的险企股权，或将股权转让于原股东，或转让于新股东。与此同时，有14家公司伴随着原股东的退出而进入保险业。

事实上，近年来保险牌照可谓炙手可热。据保监会相关负责人2016年披露的数据显示，申请保险牌照的公司近200家。与此数字相比，获得保险牌照的公司仍是少数。本报记者梳理显示，2013-2016年，保监会批准新设立的保险公司（包括保险资管公司）数量分别为6家、11家、13家、21家保险机构，2017年以来仅6家获批。

在牌照稀缺、申请趋严的大背景下，缘何有公司转让持有的险企股权？对此，有险企人士表示，一是保险机构的经营情况大相径庭，因此原始股东获得股本高溢价之后选择退出；二是保险资金监管越来越严格，造成一些产业资本知难而退。

值得注意的二是，保险牌照的稀缺性使得保险股权加个水涨船稿。一家股权经纪公司金融板块负责人对《证券日报》记者表示，目前大额保险公司股权稀缺，股权价格也不菲，甚至一些保险中介机构的股权也很吃香，个别区域性保险中介牌照叫价2000多万元。

保监会首次清退违规股权

除了正常的股权转让外，今年以来保监会也首次清退了个别险企的违规股权。

保监会近期下发的监管函显示，为进一步强化保险监管，有效防范金融风险，严厉打击保险公司股权违法违规行为，中国保监会近日撤销了某险企有关股东和注册资本变更的行政许可，并依法处置了相关投资人违规取得的股权。

经保监会调查，深圳市宏昌宇企业管理咨询有限公司等7家公司在投资入股上述险企、申请相关行政许可过程中，提供虚假财务报告，作出资金来源为自有资金、股东之间无关联关系等不实陈述，存在编制提供虚假材料的行为。

保监会依据《行政许可法》等有关法律规定，撤销有关西藏恒实投资有限公司等3家公司增资入股该的行政许可，清退违规取得的股权，并将相关投资人和中介机构列入市场准入黑名单。同时，保监会责令该险企三个月内引入合规股东，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，确保公司偿付能力充足，维护公司稳定经营，切实保护投保人利益。

事实上，今年以来，保监会根据保险法人机构公司治理现场评估结果，针对保险机构在公司内控与合规管理、关联交易管理以及股东股权等方面存在的问题，分三批对十余家保险机构下发监管函。

保监会保监会，下一步将采取系列举措，弥补监管短板，防范治理风险：一是完善监管制度，严把市场准入关口。系统修订《保险公司股权管理办法》，出台《关于进一步加强保险公司开业验收工作的通知》，健全完善监管公开质询制度。二是严格股权监管，强化穿透性审查。穿透资金来源，加强入股资金真实性审查；穿透股东资质，加强投资人背景、资质和关联关系穿透性审查。三是整治市场乱象，有效防控治理风险。组织开展了覆盖全行业的保险法人机构公司治理现场评估，查实部分公司股东存在代持、非自有资金出资、隐瞒关联关系等违规问题。

（编辑：郑惠敏）

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