五入两会政府工作报告 为互金行业提供什么市场机会？

作者: 鲍丰庆   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：自2015年政府工作报告中写入“大众创业、万众创新”以来，有关互联网创业将在各方面配套措施更加完善的情况下，掀起新的高潮，一系列的创业投资也将更加给力。

2018年3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议上所作的政府工作报告中再次提及互联网金融，“强化金融监管统筹协调，严厉打击非法集资、金融诈骗等违法活动。健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管，进一步完善金融监管”。这是互联网金融第五次被写入两会政府工作报告。为此，笔者做初步解读，并阐述其对互联网金融行业带来的市场机会。

为何用“健全监管”的措辞表达

从2014年的“促进互联网金融发展”，到2015年点名提及“互联网金融异军突起、重申促进其健康发展”，到2016年“规范发展”，2017年的“高度警惕累积风险”和今年的“进一步完善金融监管”，体现了国家对一个行业鼓励支持--快速发展--出现问题后整顿规范--健全监管--最终有序快速发展的过程，这符合事物发展的内在规律。为何用健全监管一词，笔者认为原因在于如下两点。

第一，健全监管说明之前已经有一定的制度规范和治理基础。互联网金融从2007年诞生，2014-2015年一度野蛮生长，2016年步入监管元年，2017年进入合规元年，银行存管和信息披露等有序推进，2018年则是备案元年。因此，今年政府工作报告中用了健全监管的表述。

第二，健全监管为后续的规范发展打下基础。预计未来互联网金融将走向健康、有序和快速发展，新的提法将是“鼓励互联网金融稳定发展”。

互联网金融行业的市场机会

第一，鼓励资产端聚焦普惠金融。今年的政府工作报告中提出“改革完善金融服务体系，支持金融机构扩展普惠金融业务，规范发展地方性中小金融机构，着力解决小微企业融资难、融资贵问题”。因此，对于互联网金融来说，资产端还是鼓励发展小额分散的普惠金融，致力于解决小微企业融资难、融资贵问题，预计这样的资产端和借款标的继续受市场青睐。

第二，农村金融仍有市场。今年的政府工作报告中提出“推进农业供给侧结构性改革。促进农林牧渔业和种植业创新发展，加快建设现代农业产业园和特色农产品优势区，稳定和优化粮食生产。 加强面向小农户的社会化服务。发展“互联网+农业”，多渠道增加农民收入，促进农村一二三产业融合发展。在这个过程中，互联网金融将继续发挥小额分散的普惠金融作用，更好服务农业生产，促进农村经济发展。

第三，互联网创业的新高潮将掀起。今年的政府工作报告中用较大篇幅指出，促进大众创业、万众创新上新水平。我国拥有世界上规模最大的人力人才资源，这是创新发展的最大“富矿”。要提供全方位创新创业服务，推进“双创”示范基地建设，鼓励大企业、高校和科研院所开放创新资源，发展平台经济、共享经济，形成线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合的创新创业格局，打造“双创”升级版。设立国家融资担保基金，支持优质创新型企业上市融资，将创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围扩大到全国。深化人才发展体制改革，推动人力资源自由流动，支持企业提高技术工人待遇，加大高技能人才激励，鼓励海外留学人员回国创新创业，拓宽外国人才来华绿色通道。集众智汇众力，一定能跑出中国创新“加速度”。因此，自2015年政府工作报告中写入“大众创业、万众创新”以来，有关互联网创业将在各方面配套措施更加完善的情况下，掀起新的高潮，一系列的创业投资也将更加给力。

（编辑：杨少康）

鲍丰庆

经济学学士，拥有证券期货从业资格和黄金投资分析师。贵金属资讯门户中国黄金资讯网等网站主编7年之久，曾带过由硕士研究生组成的资讯研究团队，作品在中国黄金报、期货日报、经济观察报等发表。近三年来积极关注P2P网贷行业，有深厚的行业研究能力和上市系互联网金融行业品牌营销工作经验。目前拥有网贷之家（http://www.wdzj.com/zhuanlan/author-462-1.html##）、网贷天下（http://www.wdtianxia.com/zuojia/index.jhtml?authorid=28117）、网贷天地（http://bbs.wangdaitiandi.com/Column）和融途网（http://www.erongtu.com/zhuanlan/view-lists-id-28.html）等多个专栏。电话18588477851 微信号baofengqing8