保险中介乱象丛生 半年吃罚单超百张

来源: 北京商报 崔启斌 张弛   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：由于保险公司牌照审核越发严格，今年以来保险公司牌照“零放行”，这也致使各路资本均盯上保险中介这一曲线获得保险牌照的方式。

近日以来，全国保监系统针对保险中介公司频频开出罚单，7月23日，重庆保监局和福建保监局下发行政处罚，分别处罚了安诚保险销售公司、美臣和信代理两家保险中介公司，而回看上半年的行政处罚，针对保险中介公司的罚单也已有百余张。据了解，由于保险牌照审核越发严格，各路资本均盯上保险中介这一曲线获得保险牌照的方式，在全国有3000余家保险中介公司在营的情况下，保险中介公司的治理问题也成为了监管关注的焦点。

3天7家中介被罚

7月23日，重庆保监局下发行政处罚，指出安诚保险销售公司营业总部虚构13名“团队长”，并在“团队长”名下编制虚假销售人员及销售辅助人员,这些人员实际未从事销售业务或销售辅助工作，即编制虚假的销售及辅助人员薪酬发放清单套取费用。同日，福建保监局也下发行政处罚，指出美臣和信代理存在财务不真实的违法行为，对相关负责人作出了撤销任职资格的处罚。

不仅上述两家，实际上，近日已有多家保险中介机构受到了行政处罚。据各地保监局官网显示，7月20日，天津保监局一举下发4张行政处罚单，分别处罚了泛华祥和代理、天津华人保险代理、天津易明保险经纪、庞大保险代理（天津）有限公司。当天，安徽保监局也处罚了大童保险销售安徽分公司。也就是说，三日以来已有7家保险中介公司被罚。

据统计，7月以来，全国保监系统已处罚了10余家保险中介机构。其中，微易保险经纪有限公司受到了今年以来监管部门对中介的最大处罚，共罚款50万元。据浙江保监局下发的行政处罚显示，微易保险经纪有限公司违法编制或者提供虚假的报告、报表、文件、资料，隐瞒了3829万元的费用用于推广。

半年已点名百余次

据北京商报记者不完全统计，截至今年上半年，全国保监系统针对保险中介公司开出的行政处罚单为118张，其中保险代理公司84张、保险经纪公司14张、保险公估公司20张，合计罚款超过了1100万元。

而从惩罚原因来看，除了未按时提交报告、临时负责人超过期限、任命不具有任职资格的高管等常规处罚以外，保险中介公司的问题多为利用业务便利为其他机构牟取不正当利益、编制提供虚假报表、隐瞒与保险合同有关的重要情况等问题。

北京商报记者统计发现，在所有的惩罚原因中，利用业务便利为其他机构牟取不正当利益的问题为“重灾区”。如2016年10月-2017年3月，天丰保险经纪青岛分公司将阳光财险青岛分公司城阳支公司38笔车险直销业务挂靠在公司名下，并开具中介费发票，涉及车险保费15.59万元、手续费6.17万元；青岛安达保险代理利用业务便利将华泰财险青岛分公司城阳支公司32笔车险直销业务挂靠在公司名下，并开具中介费发票，涉及保费12.02万元、手续费3.23万元。

保险中介成“香饽饽”

在保险中介公司问题频出的同时，不得不提的是，由于保险公司牌照审核越发严格，今年以来保险公司牌照“零放行”，这也致使各路资本均盯上保险中介这一曲线获得保险牌照的方式。有统计显示，在今年国家工商总局预审核通过的近180家保险机构名称中，保险代理、经纪、公估公司等保险中介公司合计78家。

此外，据统计，截至7月中旬，今年以来共有18家保险中介机构获批，包括15家保险经纪公司和3张保险代理公司。而在2017年全年，原保监会一共批复了31家保险中介公司，其中保险公估公司1家、保险代理公司11家、保险经纪公司19家。更早的2016年则下发了69张保险中介牌照。

而从获批的保险中介公司的股东来看，这些保险中介公司的股东不仅来自各行各业，还有不少股东是行业领域巨头。如以BATJ等为首的互联网巨头，已经陆续获得保险中介牌照。与此同时，一些行业巨头，如美团、中国烟草、中国重汽、吉利汽车等也已在今年拿到保险中介的牌照。

而在各路资本纷纷进军保险中介市场的同时，银保监会对于保险中介的监管也越发严格。今年以来，银保监会已连续下发《保险经纪人监管规定》、《保险公估人监管规定》并于5月1日开始实行。此外，7月13日，银保监会又下发了《保险代理人监管规定(征求意见稿)》，目前已经在公开征求意见中。

业内人士认为，一方面由于中介是保险业务的重要主体，目前许多企业为了控制运营成本会更多地选择与中介公司合作。与此同时，一些企业看重保险市场的发展前景，想要加快保险方面的布局，但由于目前保险公司的牌照审批收紧，拿下保险中介牌照会相对简单一些。

（编辑：杨少康）

来源: 北京商报 崔启斌 张弛

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