监管框架正加速完善 P2P跑路乱象控制有望

作者: jiahongyang2016   

　　中国人民银行副行长潘功胜23日表示，加强对互联网金融的监管是促进互联网金融健康发展的基本要求，人民银行正和相关金融监管部门一道，尽快完善互联网金融监管的政策框架，加强对互联网金融监管的政策协调。

　　而在3天前，中国银监会宣布进行机构调整，此次新设立了普惠金融工作部，融资性担保机构、网贷、小贷等被划归至该部门监管协调。业内人士纷纷感叹：P2P跑路乱象终止有望。

　　【互联网金融监管政策框架正在完善】

　　潘功胜在国新办国务院政策例行吹风会上表示，互联网金融健康发展对于提高中国金融体系的普惠性和包容性的水平，提高金融交易的效率，降低金融交易的成本，引导民间金融更加规范化发展等方面，具有非常积极的意义。

　　中国银监会副主席王兆星认为，互联网金融推动传统银行业要加快创新，改善服务的手段、方式，更好地满足老百姓的需要，他表示：“中国互联网金融的发展表明中国当前经济发展还有很大的金融服务需求，而我们的传统银行业还不能完全满足这些需求”。

　　监管部门一方面要促进互联网金融健康发展，促进银行业加快改革和创新，改善金融服务;另一方面，也要高度关注互联网金融可能带来的金融风险，在资本、流动性以及信息公开等方面加强规范。

　　潘功胜介绍，人民银行牵头，和银监会、证监会、保监会等相关部门一道，制定了关于促进互联网金融健康发展的指导意见。按照适度监管、分类监管、协同监管、创新监管的原则，建立和完善互联网金融的监管框架，科学地界定各种业态的业务边界和准入条件，落实金融监管部门之间的相互分工和责任。同时，明确底线，保护合法经营，打击违法和违规经营。

　　“下一步，人民银行和相关金融监管部门一道，将会尽快完善互联网金融监管的政策框架，加强对互联网金融监管的政策协调，保证和促进中国互联网金融行业健康、良性的发展”潘功胜说。

　　【网贷小贷监管花落银监会普惠金融部】

　　20日下午，银监会宣布进行机构调整，这是银监会自2003年成立以来的首次架构大调整。引发最多热议的是，此次新设立了普惠金融工作部，而融资性担保机构、网贷、小贷等被划归至该部门监管协调。业内人士纷纷感叹：“有妈管了”。

　　在此次银监会架构调整中，原有的27个部门被分拆合并成23个部门。民营银行被纳入城商行序列监管，而风险问题频现的P2P网贷平台，则由新成立的普惠金融工作部负责管理。

　　某业内人士表示，从银监会创新业务部到普惠金融工作部，这对P2P监管来说是一个确认监管职能的过程，随后配套监管政策有望徐徐展开，这对行业是个利好。普惠金融一是指银行等金融机构无法覆盖的一些群体的金融服务问题，二是指银行等觉得风险高不愿意做的一些业务。这实际上也是给归属普惠金融部监管的网贷、小贷等行业立下的指向性定位。

　　亦有业内人士分析称，此次P2P监管花落普惠金融工作部，说明监管层认为网贷平台更宜解决中小企业融资难问题、农村普惠金融问题。那么，对于“亿元大标”、房地产项目、股票配资、连接二级市场等网贷平台业务的容忍度是否下降，尚不得而知。

　　【监管部门虽明确 跑路现象依旧猖獗】

　　虽然监管部门已经明确，但是就目前而言，P2P行业无法提现、无法登录、老板跑路的新闻还是不断。据第三方机构网贷之家提供的数据显示，去年12月份仅广东省就出现11家问题P2P平台，而全年跑路平台已达50家。

　　对于P2P再现跑路潮，网贷之家联合创始人朱明春告诉记者，除了平台运作本身存在问题，近期股市的上扬导致大量资金抽离P2P平台，以及投资者对于平台信心的动摇是近期平台出事的主要原因。

　　事实上，一天4家平台出现危机并非高峰，12月16日，被爆出事的平台高达7家。去年12月23日，金豪利发布公告限制提现;另一家平台银通贷则公布了授权委托书，委托律师团队处理投资者代偿事宜。网贷之家数据显示，截至去年12月23日，金豪利总成交量3.87亿元，待收本息共计8084.65万元。而银通贷的资金规模更大，截至去年12月23日，银通贷总成交量高达22.7亿元，待收本息共计3.98亿元

　　记者从银贷通投资者群上获悉，目前平台对投资者采取了不同的处理方式：与大户在深圳现场签订协议，将分三个时间段处理问题;对于金额较小的投资者，目前则仅能依照平台公告规定——24日以后用余额须续投95%，方可提现5%。

　　【大公国际公布P2P黑名单防跑路】

　　互联网金融刚刚找到了“家长”——并入银监会普惠金融工作部进行监管，国内一家老牌的评级机构大公国际就给了其“一记闷棍”。

　　大公国际资信评估有限公司下属的大公信用数据有限公司21日在北京召开发布会，公布了266个互联网金融网贷平台黑名单和676个预警名单。这是针对我国互联网金融信用风险的首份黑名单及预警名单。

　　大公认为，被列入预警名单的平台和债项均不同程度存在以下问题：信息披露不真实、不全面，债务偿还能力存在比较严重问题，经营管理存在重大风险严重影响存续能力，偿债能力或信用风险水平严重恶化可能发生短期债务违约或引发重大流动性风险，存在虚假担保等严重欺诈行为，发生其他重大信用风险事件等。

　　名单发布后，市场的声讨声更加激烈。随后，北京市网贷行业协会和广东互联网金融协会先后发声。北京市网贷行业协会发表声明称，调研发现，出于合规性考虑，大部分网贷平台仅公布借款人的部分重要信息，外部机构如需评价债务人的偿债能力，需要在获得债务人授权的前提下补充其他信息。

jiahongyang2016