落马书记牵出公款存储利益链：安排亲人进银行

来源: 京华时报   

近日，福建龙岩等地对党员干部利用公款存储谋私逐利问题进行专项整治。记者调查发现，公款存储利益输送“潜规则”在一些地方长期存在，案件频发。

“力度之大前所未有。”龙岩市监察局副局长黄佐清介绍，全市党政机关、事业单位及1万多名干部填报了自查表，并作出没有利用公款存储谋私逐利的书面承诺，撤销不符合规定的银行账户，15家存在这方面问题的市直单位主要负责人被约谈，在规定时间内要完成整改。

截至目前，龙岩市共清理填报银行账户9324个；撤并银行账户854个，撤并资金5.83亿元。

龙岩此次专项整治部分源于落马的前市委书记黄晓炎受贿案。去年7月，黄晓炎因严重违纪违法被开除党籍，其涉嫌犯罪问题移送司法机关，目前这起案件仍在审理中。

当地多名银行业内人士告诉记者，黄晓炎及其家人利用公款存储谋利是公开的秘密。黄的妻子在厦门的一家商业银行任职，这家银行在龙岩原本没有设网点，黄调到龙岩任市委书记后，该银行很快在龙岩设立分支机构，黄的妻子是筹建分支机构的负责人之一。

“两三天时间，原来存在其他银行的存款迅速被‘搬运’到这家银行，党政机关、事业单位的公款存储占绝大多数。不少银行负责人叫苦不迭，但也没办法，都知道背后是市委书记的影响力。”龙岩金融系统一名负责人说。

龙岩的此类现象并非孤例。记者调查发现，利用公款存储谋利正成为利益输送新手法。

2014年11月，中央第五巡视组向浙江省反馈巡视情况时提出，利益输送出现新的表现形式，手法隐蔽，其中就包括一些领导干部利用公款存储谋利的情形。

2015年7月，贵州省委专项巡视组对12所省属高等院校和3家医院及卫生机构进行专项巡视后指出，多数单位存在公款私存违纪现象。

揭秘：领导成银行重点“公关”对象

“商业银行都有揽储任务，银行分支机构有存款数量考核指标，揽储有‘公关费’‘宣传费’等专项开支，用于‘款待’‘公关’重点客户，而党政机关、事业单位和国有企业的公款体量大、来源稳定，是各大银行争抢的‘大蛋糕’。”龙岩市银监局纪检组长练胜祥告诉记者。

有公款存储决定权的领导干部是各家银行重点“公关”对象。据多地纪委办案人员介绍，除高档宴请、报销发票、安排旅游、赠送购物卡等常规手段外，更隐蔽的是银行安排公款单位领导的配偶、子女或其他利益关系人到银行任职，能带来大笔存款的还能得到超常规提拔使用，每年可获取数十万元甚至上百万元绩效收入。

浙江台州市黄岩区原区委常委、常务副区长金小云2014年被查处，纪检部门调查发现，金小云在任职期间，利用职务影响为子女谋取利益，亲自出面跟自己分管的部门打招呼，要求他们把单位公款存到其子工作的银行，帮助其儿子获得存款提成百万余元。

江苏省财政厅原副厅长张美芳受贿案中，张美芳利用其决定巨额财政资金存放在哪家银行的权力，收受银行大额回扣，这些款项成为其受贿主要来源。

龙岩一家市直单位主要负责人的儿子四年内换了三家银行任职，待遇优厚，其“敲门砖”就是该领导任职单位的基建账户及大额资金，都随着该领导儿子任职银行变动而变更。

多名银行业内人士透露，“一些商业银行为了揽储，甚至提供支行行长、副行长、部门经理等领导岗位，只要揽储能达到一定金额，就能当上银行领导。”

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