央行牵头成立线上支付网联 获工商局名称预核准

来源: 蓝鲸传媒   

1月23日，据国家工商总局企业注册局官网公布，1月17日，“网联清算有限公司”名称已获(预)核准。根据支付业内自媒体人士“聂某人”表示，这意味着“网联”的股权结构，股东投资比例等均已明确。

“聂某人”并称，2016年11月，网联新方案尘埃落定，网联作为支付机构的清算网络回归了金融基础设施的本位，体现了中立、透明、自主、普惠的原则，明确了人民银行的主导地位。人民银行作为国际清算银行的成员，新方案体现了对国际清算银行金融基础设施原则的尊重，是中国蓬勃发展的支付产业走向规范化发展的里程碑事件，标志着我国对支付产业的监管思路、原则发生了根本性的改变。

“网联”的全称是“非银行支付机构网络支付清算平台”，指要为支付宝、财付通这类非银行的第三方支付机构搭建一个共有的转接清算平台，受央行监管。

2016年7月31日，据财新报道，央行牵头成立线上支付统一清算平台(业内简称“网联”)的方案已经成型。

2016年11月15日，据财新报道，在酝酿近三个月之后，网联平台的筹建近期已经启动。值得关注的是，原方案由于争议较大被否决。此前计划由两家支付巨头(支付宝和财付通)主导建设的思路，由于标准难统一、很难互相备份，加之系统建设不透明、其他支付机构有“后门”担忧(涉及机构的信息保护)等备受争议，最终被否决。

新的方案充分体现了“共建、共有、共享”的原则，由网联平台的各参与方自主共建，确保从最初就统一技术标准和业务规则，即确保技术标准是网联自己的。该平台计划于明年3月31日上线，支付机构将按照有关技术标准门槛分批接入。

据了解，目前多数第三方支付机构都是直接对接银行接口，绕过了独立的清算机构，这种模式存在一定的风险漏洞。上述第三方支付公司相关人士透露，目前支付机构在线上90%的业务已经不走银联通道，直连银行，并且不少支付机构都自建平台系统。

对央行而言，网联成立后，第三方支付机构与网联一点接入，即可接入所有银行，可大幅缓解重复投入的情况，也落实了支付与清算分开的监管要求。

网联为所有第三方支付企业提供同样标准的服务，抹平了支付企业之间实力差异带来的安全性和透明度不同的问题，实现了整个互联网支付清算体系效率和安全的平衡，也为客户备付金统一存管提供了技术支持。同时，第三方支付企业统一接入网联，也从根本上杜绝了非持牌机构开展支付清算业务的可能性。

值得注意的是，业内人士目前认为即将到来的网联未来会成为银联的最大对手。

另外，有消息称，网联只做清算业务，并不涉及支付，保证中立性。薛洪言表示，作为统一的支付清算平台，中立性是核心要求，如果既做裁判本身又参与到支付业务中来，网联将丧失立足的基础。所以，为了网联的顺利推出，各方在网联运作的机制体制和业务范围的界定上，中立性是首先要确保的。 

来源: 蓝鲸传媒

郭晓东

金评媒责任编辑