美国史力度最大的减税方案，中国制造业直接承压

作者: 拓天速贷   

12月2日美国当地时间凌晨2点，美国参议院最终以51:49票的结果通过了税改法案。此次税改方案号称美国30年以来最大的税改法案。

美国税制改革一直是美国议会辩论的头等大事，如今，特朗普的减税方案在美国参议院获得通过，媒体反对声却没有那么大，民主党也没有给予太强烈的批评声音。而早期版本的减税方案已经在美国众议院通过，两个版本稍加中和博弈一下，估计很快就会实施颁布。

该方案的亮点在于企业所得税将从目前的35%降低到20%，个人所得税不仅将起征点提高一倍，最高税率也从39.6%减为35%，征税级差也从7档减为3档。

力度之大，远超各方期待。此次特朗普减税的时机，已经是世界经济全球化、一体化的今天，美国人民似乎没有太大反响，而不少中国人却坐不住了。

在美国税负略重，全球打仗的时候，中国群众却在老老实实搞生产，一切以经济建设为中心。被奥巴马笑称为搭便车。言下之意是，美国提供了全球安全的共同服务产品，中国人不付费，不出头，不主动承担世界责任，一心一意升级制造业，中国人获得了丰厚的经济效益。

问题是，中国制造业的好日子还能延续吗？

中国制造，世界工厂

我国制造业红红火火若干年，从低成本低收益低质量，向高质量高收益的产业链条高端进军，已经渐出成效。从两头在外的海外加工贸易，到有自主知识产权的研发营销一体的品牌出海。艰苦奋斗几十年，中国制造逐渐甩掉了假冒伪劣的帽子，向真正的跨国企业进军。

中国也从刚刚加入到WTO国际贸易组织的青涩，到现如今，美国、欧洲忌惮于中国制造强大的成本优势和竞争力，不敢给予中国市场经济地位，持续不断的用替代国策略，对中国产品征收额外的关税。

简而言之，中国市场竞争激烈，锻造出了一批强劲的中国制造企业。而美国制造业空心化严重，除了最顶级的美国科技产业之外，日常消费用品的美国制造业在中国制造，物美价廉面前，毫无竞争力。

如今，美国出手了！减税！

美国减税，外溢效应明显，中国制造业承压

支持者认为，此次税改方案力度大，时间节点十分重要，可以媲美美国上世纪80年代的里根减税方案。虽然里根是个演员，但是接纳了美国供给学派的减税策略，虽然短时间内减少了财政收入，却造就了美国长达10多年的繁荣期，使得美国在和苏联的竞赛中最终胜出。

从减税幅度看，里根将联邦企业所得税的最高税率从46%降低到34%，个人所得税的最高税率从50%降到28%。

从理论上讲，企业所得税一次性的大幅削减将提振企业盈利，它将刺激美国企业海外资金回流美国，也将使得其他国家的企业大幅度投资美国。

著名的苹果电脑公司，就想方设法把利润留在欧洲和中国或者开曼群岛，来避免给美国上缴太高的税负。而中国著名企业福耀玻璃的老总曹德旺投资美国，也引起了美国税负和中国税负孰高孰低的社会大讨论。

在凤凰卫士的财经峰会上，中国财政副部长朱光耀也指出，在经济一体化的今天，特别是在杭州的G20峰会上，中国提出了税收、货币等经济政策要进行全球协调，来维护经济稳定。

然而，税制政策更多的是面向国内民众利益，税收协调只能是种理想，税收竞争才是常态。在特朗普美国优先的口号下，减税已经成为了一种经济竞争战略，美国制造业回流、崛起成为美国人的首要关切。由于美国经济的主导性地位，外溢性明显，中国制造业直接承压。

中国企业减税的需求，比美国企业要强烈很多

而中国作为一个中低收入国家，宏观税负水平却早已赶英超美。负责人的经济学家大多同意中国的宏观税负在37%到40%左右。企业生存已经难能可贵，创新、转型谈何容易？

美国经济已经开始复苏，失业率已经创下历史新低。不少学者认为，美国债务负担较重，贫富差距较大。如此大规模的减税，可能经济复苏并没有想象的那样强烈，而是进一步加大了贫富差距。而减税之后，美国财政难以为继，无法还债，只能通过货币政策、通货膨胀来发行货币、债券来还债，美国减税可能并不是最佳的选择。

而中国企业的隐形税负较重，个人所得税征收困难，企业的负担最重，除了税，还有很多杂费，中国制造难以承受生命之重。北大国家研究院的报告表明：由于近一半的利润都被税费侵占，江浙一带的中小企业，其70%左右预计未来6个月没有利润……由此可见，中国制造业的减税政策，需要更大的政治决心和减税力度。

对比美国，小编不仅感叹，中国制造业能坚挺这么多年已经十分幸运，十分不易。在美国减税的今天，中国制造有赖于强大的统筹分工配套体系，产业链条十分完整，不怕竞争。但是，税收政策确实也是十分要害的一条无论是产业升级，还是税收改革，还是出口退税，中国都要细细思量才是！，中国制造的黄金期，是否还能够持续，要看中国政府如何应变？

（编辑：杨少康）

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