民营银行降温注册门槛提高，多家上市公司终止筹建

来源: 时代周报   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：据不完全梳理，这两年已经有不少上市公司选择退出民营银行申报。根据中商产业研究院数据显示，企业对于申办民营银行的热情确实有所减退。

民营银行的申报热情有所降温

近日，亚宝药业发布公告称，全体拟出资人商议决定终止筹建山西同昌银行的相关工作，并因此被媒体质疑。为此，11月23日，亚宝药业发公告解释称，终止的原因在于，无法在满足出资人资格审查要求的条件下达到20亿元注册资本的准入条件。

据不完全梳理，这两年已经有不少上市公司选择退出民营银行申报。根据中商产业研究院数据显示，企业对于申办民营银行的热情确实有所减退。2017年前11个月，民营银行核名共128家，比起2016年的核名数量，有较大幅度的减少，这也是首次出现下降。2013-2016年，民营银行核名总数分别为55家、116家、146家、178家。

11月29日，中商产业研究院董事杨云告诉时代周报记者，多家上市公司退出筹备主要是因为注册资本门槛提高，而这是为了避免风险问题，但是这对民营银行整体申筹情况影响并不大，毕竟上市公司退出筹备民营银行的数量在整个民营银行申筹当中占比不大。

“金融监管趋严，监管层对民营银行的注册资本、股东背景的要求提高了，导致一部分不符合条件的上市公司主动退出，内在和外部的原因都有。”11月30日，一家股份制银行一级分行副行长告诉记者。

注册资本门槛提高

亚宝药业2013年年底与其他拟出资人签署了《山西同昌银行股份有限公司发起人协议书》，拟参与筹备设立山西同昌银行，注册资本10亿元，其中该公司拟出资2亿元，占同昌银行总股本的20%。

随后，亚宝药业投入筹备工作中，对筹建方案不断进行修改和完善、编制了可行性研究报告和申报材料，并与银行业监管部门进行了前期的沟通事宜。但今年年初，在山西银监局《关于推进设立民营银行工作实施意见》的通知中，明确提出发起设立的民营银行注册资本最低为20亿元、发起人应为在山西省内注册的民营企业、优先选择单家企业净资产不低于100亿元，终极受益人和剩余风险承担者个人净资产不低于50亿元的民营企业作为民营银行的发起人等13项具体准入条件。该《意见》中的条件超出了此前亚宝药业的预算，最后决定终止筹建同昌银行的相关工作。

亚宝药业不是第一家中途退出银行申请的上市公司。此前，也相继有多家上市公司宣布退出银行申请：因为要发展公司主业退出民营银行筹建的蒙发利和一心堂；因为无法达到注册资本门槛而退出的朗玛信息、益佰制药，以及“受相关政策影响”退出的厦门建研集团。

“注册资本门槛提高，是上市公司退出民营银行筹建的主要原因。”杨云告诉记者。此前，对于民营银行股东的准入，拟注册资本多为10亿元左右；后来监管部门陆续披露了“年终分配后，净资产达到全部资产的30%（合并会计报表口径），权益性投资余额原则上不超过本企业净资产的50%（合并会计报表口径）”等多项要求，但是并未对注册资本的具体要求。

部分申请筹建民营银行的上市公司选择提高注册资本。2013年12月4日，青龙管业拟主发起成立民营银行，注册资本总额10亿元，2015年公告变更为20亿元。注册地在广州的“花城银行”，最早注册资本为10亿元，由御银股份、金发科技发起；而在今年7月20日，最新公告显示，“花城银行”拟注册资本40亿元。

审批日趋严格

杨云分析说：“门槛提高是因为要避免风险问题，银行本身强调风险控制，所以需要强调公司股东有风险处置能力，同样对上市公司的要求就有所提高，这是合理的。”

2016年12月，银监会出台《关于民营银行监管的指导意见》，强调审慎监管；2017年3月，银监会主席郭树清警示“不能将民营银行办成少数人或少数资本控制的银行”，此后民营银行批筹进程陷入停滞。

银监会副主席曹宇近日表示，城商行、民营银行要认识到外部市场竞争更加激烈，发展空间不断压缩，自身核心竞争力存在短板，持续发展后劲有待提升，“治乱象防风险是长期的工作任务，强监管将是今后工作的主基调”。

在杨云看来，多年上市公司退出民营银行筹建确实是降温的表现，但属于正常现象，今年的核名也有一百多家，这也是一个不小的数量。“况且，上市公司退出筹建的民营银行占比不大，我们现在服务的客户里面，大多是集团用旗下上市公司来筹建银行。而对于母公司来说，母公司的实力会比其他上市公司大得多。”

已开业民营银行依然取得了不错的发展成绩。近日发布的《城市商业银行发展报告（2017）》显示，目前已经获批开业的17家民营银行资产负债规模保持平稳上升态势，各项业务实现良好较快发展。

截至2016年末，民营银行总资产1825.59亿元，较上年增长129.83%，不良率保持在较低水平，为0.57%。民营银行主要监管指标符合监管规定，资本充足率20.65%，拨备覆盖率482.37%，流动性比例87.18%。

其中，首批试点的5家民营银行微众银行、天津金城银行、温州民商银行、浙江网商银行、华瑞银行，资产总额达1720.7亿元，不良率0.58%，全年净利润9.8亿元，均实现营业收入和净利润翻倍。

另外银监会披露的最新数据显示，2017年第三季度，民营银行不良贷款余额8亿元，与上季度持平，不良贷款率仅为0.6%，较上季度下降0.1个百分点。资产利润率0.9%，净息差4.39%，其中净息差是大行的2.14倍。

“民营银行也没有想象中的好做，特别在物理网点限制的情况下，吸储是一个难题，很多业务没有办法施展，监管也特别严格。”上述股份制银行一级分行副行长说。

一个值得关注的例证是，多个民营银行行长离职。近日，福建首家民营银行华通银行行长郑新林已经离职，现由华通银行副行长陈文胜代管。早在2015年9月，任职不足一年的微众银行行长曹彤离职，转任厦门国际金融技术有限公司董事长。去年3月，原工行电子银行部总经理侯本旗离职，参与筹建北京首家民营银行中关村银行，后来侯本旗却退出，原北京银行南京分行行长王萌担任中关村银行行长。今年10月底，中关村银行开业刚三个月，王萌却因个人原因辞职。

（编辑：郑惠敏）

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