社保账户余额不够发一年，我们的养老金被谁吃了？

作者: 拓天速贷   

金评媒（http://www.jpm.cn）编者按：近日人社部发布了《中国社会保险年度发展报告2016》，报告中提到，2016年我国城镇职工养老保险基金收支总规模达到66912亿元，累计结余38580亿元，比上年增长9.2%。

少壮不努力老大徒伤悲，年轻身强力壮之时就要时刻想着为未来存钱，准备自己的后半生度过一个祥和、顺利的退休生活。国家统筹安排养老制度，是养老保险是国家为每位公民、参保人提供的一项基本生活保障福利，然而，养老金的资金缺口却一再告急，未来的自己的退休人生又将如何安放呢?

近日人社部发布了《中国社会保险年度发展报告2016》，报告中提到，2016年我国城镇职工养老保险基金收支总规模达到66912亿元，累计结余38580亿元，比上年增长9.2%。其中，基金总收入35058亿元，增长19.5%;基金总支付31854亿元，增长23.4%，支出增速大于收入增速。

虽然从2012年到2016年，全国企业养老保险基金累计结余一直在增长，但全国可支付月数却呈下降的趋势，从2012年的19.7个月下降至2016年的17.2个月。

省份差别大，形势不容乐观。

区域发展不平衡，抚养比严重失衡，造成了不同省份间的养老金缺口压力明显不同。全国累计结余超过1000亿元的省份有广东、北京、江苏、浙江、山东、四川、上海、山西、安徽9个省份，共计26093亿元，占全国累计结余的70.6%。

而黑龙江、青海、吉林、辽宁、河北、天津、陕西、湖北、内蒙古、海南、广西、江西和新疆兵团的可支付月份则在12个月以下，不足一年。

其中，黑龙江的累计结余为负232亿元，成为全国首个养老金结余被花光的省份。

由于人口流入比重较高，广东省的养老金，还可以支付55.7个月。这是因为青壮年流人省的养老负担被动转移至青壮年流出省的结果。

而随着时代的进步，人口老龄化的加速，养老负担的加剧，全国城镇职工基本养老保险抚养比也在下降。从2011年的3.16下降到了2016年的2.8.这意味着参保职工人数与领取养老保险待遇人数的比值在下降，年轻人少了，老年人多了。挣钱的人少了，花钱的人多了。

五项措施解除养老后顾之忧

专家指出，养老金的政策顶层设计已很明晰，具体措施有五项，将划转国资企业的10%股权，充实社保基金、养老保险基金的全国统筹、延迟退休年龄、提高养老基金保值增值能力以及实施社保降费来缓解养老金的支付压力。

11月份，国家已经印发《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，以体现国有企业的全民所有制属性，以及实现基本养老保险的代际公平。这次划转将在2017年底和2018年初实现，规模保守估算有5万亿。

对于像黑龙江这样养老金缺口非常大的省份，省财政补贴已经难以为继，中央将实行养老金的全国统筹制度，实行基本养老保险基金中央调剂制度。

而随着人口老龄化和劳动力的不足，延长退休年龄特别是女工的退休年龄将成为一个重要措施。增强养老金的保值增值能力，投入到股市和保险行业中，加强国内和国际的投资管理，都是一项重要的战略选择。降低单位的缴费费率，同时发展补充养老保险，这些措施都将缓解养老金的支付压力。

综上所述，划转国有资本的10%股权和中央的养老金调剂制度都是属于中国特色的养老计划措施。权为民所用、情为民所系、利为民所谋，是政府为养老保险提出有效举措的初心。

（编辑：杨少康）

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