网贷备案忽然叫停，这是要整哪出？

来源: 金评媒 记者：雪碧 杨少康   

金评媒（http://www.jpm.cn）报道：这两天，互金市场上充斥着各种网贷机构备案细则发放被叫停、备案将延期的传闻。据金评媒记者多方了解，对于网贷平台目前监管部门还是以清理整顿、防范风险为主，至于整顿后备案的最后期限，出台全国统一的备案验收细则等传闻，目前还没有准确的通知。

4月10日，多地传出叫停网贷机构备案细则发放的消息，网贷平台备案大限延期的传闻也不绝于耳。有业内专家接受金评媒记者采访时认为，“暂停发放网贷备案登记细则、备案延期”，很有可能意味着全国性的备案指导意见即将出台。但下一步真正将如何运作，这位专家并没有给准确的答复。

平台备案可能延期

自厦门、广东率先发布地方性网络借贷备案暂行管理办法以来，上海、深圳、北京、广西、浙江、江苏、福建、江西、新疆、保定、山东、河南、山西、大连、广州、天津、合肥、重庆、吉林等21个省市先后出台了相关细则。

然而，这些地方出台的暂行办法可能全部被暂停。据接近金融监管的业内人士透露，由于P2P整改验收工作量大、难度大、进度滞后，将向后调整网贷备案最终期限，目前最后期限还没有确定，需要等下一步通知。

一位东部沿海省市的规模较大的P2P网贷公司创始人表示，之前该省金融办给过一份包括专项审计报告、律师尽职调查、申请报告三项资料在内的申请材料的样本参照，但是截止到目前还没有给出最终申请材料的格式。考虑到之前监管部门要求4月底之前基本完成主要P2P机构备案，这位创始人表示，现在看来根本来不及，网贷备案应该是要延期了。

尴尬备案中大平台

自从互联网金融风险专项整治工作领导小组办公室发布网贷平台备案验收通知以来，各地互金企业基本上都把备案当做头等大事，不少平台为了合规甚至暂时停止平台信贷业务。

网贷之家公布的数据显示，截止2018年3月，国内正常运营的平台总共有1883家，其中，广东、北京、浙江、上海四地共有1258家，占比66.8%。这次备案整改涉及的网贷平台数量众多，分布不均，平台的质量也参差不齐，监管要面对的压力不小。

尤其是一些比较知名的大平台，因为存量交易累计金额巨大，投资标的金额也不小，要想在不到比较短的时间内达到监管要求的20万以下的标的额度要求，难度很大。如此一来，很可能造成小平台本案容易、大平台备案反而较难甚至很难成功通过的尴尬局面。也正因为如此，业内多位人士均倾向于认为，网贷平台备案延期的可能性较大。

平台备案大限将至，互金圈内人心惶惶。而在3月月底，金融风险专项整治工作领导小组办公室又下发了《关于加大通过互联网开展资产管理业务整治力度及开展验收工作的通知》，即29号文件，要求依托互联网公开发售资产管理产品，须取得中央金融管理部门颁发的资产管理业务牌照或资产管理产品代销牌照，否则视作非法金融活动。

对于网贷机构将互联网资产管理业务剥离、分立为不同实体的，29号文件要求应当将分离后的实体视为原网贷机构的组成部门，一并进行验收，存量业务未压缩至零的，不得对相关网贷机构予以备案登记。这对于那些涉及互联网金融资产管理的平台来说，更是雪上加霜。

麻袋研究院王诗强接受金评媒记者采访时表示，“网贷备案推迟可能是因为北上广的网贷整改验收政策需要将29号文相关条款加入进去。对于网贷平台来说，处理相关业务也需要一定时间，自然就推迟了。”

出台全国性备案指导意见？

离完成备案的最后期限只剩两个多月，29号文又提出了如此严苛的要求，平台备案的最终结果，可能是极少数平台通过，这对整个互金行业的冲击未免太大，带来的后遗症太多。对多数网贷平台而言，想短期内达到备案条件，就要承担现金流出问题的风险。而P2P平台资金流转体量巨大，这可能会进一步导致系统性金融风险。

一位互联网金融业内资深人士告诉金评媒记者，这次叫停各地平台备案验收细则，可能意味着不久将推出全国性的统一的平台备案指导意见。这次平台验收，是以各地金融办为主体，因为种种原因包括某种程度上的地方保护，各地推出的验收细则出现不小差异，这种尺度上的松紧不一，不仅会造成网贷平台备案验收中的不公，也会留下不少隐患。如果一些平台因此带病过关，回头出现问题将会很麻烦。

这位人士估计，以后网贷平台都将是持牌经营，即使不像股份制商业银行那样，起码也要像地方小贷公司一样，具备比较高的资质。这也是新任央行行长易纲一贯主张的观点。他说，如果真的要求网贷平台持牌经营，那么，对于之前的自然人借贷最高20万额度的限制，可能就会放宽，不然，这些平台无法与其他持牌机构竞争。

（编辑：杨少康）

来源: 金评媒 记者：雪碧 杨少康

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