金稳委：防范风险需政策合力

来源: 北京商报 崔启斌 吴限    

继一行两会发声力挺股市后，国务院金融稳定发展委员会（以下简称“金稳委”）也发布重磅利好。10月21日，据中国政府网消息，金稳委于10月20日召开防范化解金融风险第十次专题会议强调，做好当前金融工作，要处理好稳增长和防风险的平衡，在实施稳健中性货币政策、增强微观主体活力和发挥好资本市场功能三者之间，形成三角形支撑框架，促进国民经济整体良性循环。

具体来看，一是实施稳健中性货币政策。要进一步增强前瞻性、灵活性和针对性，做到松紧适度，重在疏通传导机制，处理好稳增长与去杠杆、强监管的关系。二是增强微观主体活力，特别要聚焦解决中小微企业和民营企业融资难题，实施好民企债券融资支持计划，研究支持民企股权融资，鼓励符合条件的私募基金管理人发起设立民企发展支持基金。三是发挥好资本市场枢纽功能，加快完善资本市场基本制度。

事实上，今年以来，在金融去杠杆、中美贸易摩擦持续的背景下，我国经济进入下行态势，而近期受外围市场股市波动、股权质押风险不断暴露的影响，我国股票市场持续下行，引起市场担忧。10月19日，一行两会“一把手”集体发声，释放稳定市场多重利好信息，A股大幅反弹。

此次召开的金稳委专题会议再次稳定了市场预期。苏宁金融研究院宏观经济研究中心主任黄志龙表示，在资本市场大幅下跌、民营企业股票质押风险加剧的环境下，迫切需要向市场传递信心，防止资本市场大跌形成系统性金融风险。在此时此刻召开金稳会工作会议，表明监管部门稳定市场预期的信心是十分坚决的。

在货币政策方面，民生银行首席研究员温彬表示，尽管货币政策定调保持稳健中性，今年以来央行通过定向降准、公开市场操作来确保市场流动性的合理充裕，但是也存在着货币政策传导机制不畅的问题，主要包括一些中小企业以及民营企业面临的融资困难问题在上升，以及容易出现流动性问题进而引发的信用风险，这些因素不利于民营企业的发展，也不利于实现稳增长的目标和国民经济的协调发展。在温彬看来，当务之急还是要进一步畅通货币政策传导机制，在保持货币政策稳健中性的前提下，强调政策的前瞻性、灵活性和针对性。

谈及未来工作的重点，黄志龙认为，在股市大跌之后，许多上市民营企业面临股票质押平仓风险，大量到期债务难以继续。因此，短期内监管部门可能采取以下三方面政策：一是继续对货币政策进行微调，向市场传递央行货币政策保持流动性合理充裕的决心；二是提升金融机构风险偏好，特别是对已陷入流动性困难的民营企业，要求金融机构继续提供资金支持；三是向市场引入新的增量资金，比如最近银保监会要求保险公司积极参与面临股票质押风险的企业重组，险资专项产品不纳入险资投资权益市场的比例限制监管。

温彬则指出，一方面未来仍然有实施定向降准的空间和必要性，通过降准来置换一定规模的中期借贷便利（MLF），以进一步降低金融机构的融资成本，进而降低实体经济的融资成本；另一方面要完善一些制度上的保障，切实把降准的资金或者银行的流动性引导到实体经济中，特别是中小企业和民营企业的领域。上述措施不仅要加大银行信贷对该领域的投入和支持力度，也要在资本市场上开辟更多的空间，目前所采取的稳定资本市场的措施落地以后，有助于保持资本市场的平稳发展，恢复融资市场的融资功能，更好地为实体经济发展提供融资的支持和保障。

来源: 北京商报 崔启斌 吴限

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