《网贷办法》出台 将卡死绝大部分平台

作者: 谢凯    

8月24日银监会、工业和信息化部、公安部、国家互联网信息办公室联合发布《网络借贷信息中介机构业务活动管理暂行办法》（以下简称“《办法》”）。对于《办法》的出台，当天央视《检点访谈》普惠金融部主任李均峰接受采访时指出，该《办法》解决了P2P网贷行业长期无门槛、无规则、无监管的问题。

笔者8月25日，就此走访了位于广州市执信南路的广东省通讯管理局，就目前互联网金融平台最为关心的现有互联网金融平台如果之前没有通过广东省金融办前置审批，需要怎样才能获得ICP证书？向广东省通信管理局工作人员进行当面咨询了解。工作人员微笑着对笔者说，现在互联网金融要拿ICP证书实属不易。但如何不易，其没有向笔者透露，只是常规地向笔者介绍了拿证得流程，需要先到广东省人民政府金融工作办公室做前置审批，前置审批通过后，才能通过接入商（三大运营商）获得ICP证书。

鉴于广东省通讯管理局工作人员肯定的答复，笔者再来到位于广州市东风中路305号的广东省人民政府金融工作办公室，想就互联网金融平台前置审批问题进行咨询，不料却因没有提前约见金融办相关领导不能进去为由，被执勤人员拒之门外！笔者只好通过旁边咨询室获悉金融办科室相关电话号码，致电咨询互联网金融平台前置审批事宜，得到金融办答复是，金融办在去年底就暂停了前置审批工作，不仅广东省，全国金融办都暂停了此项工作；至于何时恢复审批工作，有可能要等到明年，具体时间不太清楚，得等上级通知。

现有互联网金融平台，特别是网络借贷平台，借款上限的设置最起码可以自己调控，来满足监管要求；资金存管也可以牺牲平台体验或者额外付出多些成本来解决；但金融办这一纸文件，如果不放行，就拿不到通讯管理局的ICP许可证，那将不得不面临被清退淘汰的命运。因为《办法》明确指出，网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，应当按照通信主管部门的相关规定申请相应的电信业务经营许可；未按规定申请电信业务经营许可的，不得开展网络借贷信息中介业务。

按照《办法》第四十四条，本办法实施前设立的网络借贷信息中介机构不符合本办法规定的，除违法犯罪行为按照本办法第四十条处理外，由地方金融监管部门要求其整改，整改期不超过12个月。 据笔者了解，现有P2P网络借贷行业中已获取ICP许可证的平台少之又少，如果金融办真要等到明年才恢复前置审批，而通讯管理局办理此项业务又需要90个工作日的时间，那么绝大部分P2P网络借贷平台将无法获得ICP证书，面临要么转型，要么提前离场的命运。     

如果仅仅因为行政部门一纸文件就将绝大部分P2P网络借贷平台置之死地，那不是笔者乐意见到的结果。虽然P2P网络借贷平台野蛮生长，给社会造成了一定的负面影响，但这笔账不能全部算在P2P网络借贷平台上。P2P网络借贷平台只是民间金融阳光化后的产物，它的成长，在一定程度上减少了非法集资和高利贷暴力催收案件的发生。

而现在很多人一听P2P网络借贷，立马谈虎色变，这是完全没有必要的。那是因为随着移动互联网的发展，新闻媒体资讯发达，哪怕一次偶然的事件，在自媒体这种语不惊人死不休的标题党时代，都能让路人人尽皆知。反观P2P网络借贷还发展起来的时候，传统金融当局长期压抑民间金融发展的后果是什么？浙江温州、陕西榆林、内蒙鄂尔多斯、吉林沈阳等多少城市民间借贷崩盘，全民恐慌，损失超过多少个某租宝啊！

对于P2P网络借贷，甚至整个互联网金融的创新，监管当局、金融界、学术界和媒体界等都不应该抱过高的期望，毕竟在过去漫长的岁月里，中国民间金融长期被压抑，发展被扭曲，好不容易借互联网金融进行阳光化运作，开始探索属于自己的出路。绝大部分平台还未发展，就陷入一管就死，一松就乱的局面，都不是大家乐意看到的局面。希望此暂行管理办法出台后，能尽快配套出台一些具体执行细则，把市场监管者和参与者都规范到位！

谢凯

前草根互联网金融创业者，现结合电商和传统金融从事互联网金融（P2P与股权众筹）研究与践行者