央行一个月内注销8张支付牌照，结束“只发不撤”历史

来源: 蓝鲸财经 编辑 王涵   

金评媒（https://www.jpm.cn） 编者按：在支付行业竞争激烈、利润变薄之后，牌照仍然是“香馍馍”。

央行官网日前发布的信息显示，支付牌照注销名单中新增了两家家支付机构——通联商务和杉德电子商务。据统计，5月15日至今不到一个月时间内，已经有8家支付机构的《支付业务许可证》被注销。

在支付行业竞争激烈、利润变薄之后，牌照仍然是“香馍馍”。尤其是单个领域的支付牌照如移动支付牌照，更是市场上的“抢手货”。

早在2015年8月，央行注销了3张支付牌照，结束了中国第三方支付牌照“只发不撤”的历史。2011年央行开始发放第三方支付牌照至今，共发放了270张牌照。在今年又注销这8张后，目前市场上还剩下258张支付牌照。

中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告2017》显示，严监管成为支付行业新常态。业内人士认为，在央行收紧支付牌照发放的同时，严把牌照续展关，将有利于行业健康持续发展。

6月7日，央行官网公布的信息显示，支付牌照注销名单中新增了两家家支付机构——通联商务和杉德电子商务。这两家机构注销支付牌照的原因是业务合并。此前，通联商务和杉德电子商务旗下各有两家子公司持有支付牌照，去年8月12日被央行公告进行相关支付业务合并，因此各注销一张支付牌照。

截至目前，注销支付牌照的机构可分为三类：第一类是3家支付机构，因为严重违规被央行注销牌照;第二类是主动申请注销，目前仅北京润京搜索投资有限公司一家;第三类被注销的支付机构均是业务合并的需要。目前，还有国付宝合并海南一卡通、点佰趣合并温州之民的合并工作尚未公告完成，他们被要求在2017年6月21日前完成相关支付业务承接工作。

从2013年到2016年，我国支付机构年处理业务量从371亿笔增加1855亿笔，金额从18万亿元增加到120万亿元，年复合增长率分别达到71%和90%。2016年，我国支付清算行业业务增量已是全球第一。在规模扩大的同时，支付行业乱象频生，支付牌照也因此收紧。

去年8月以来，央行总计公布了三批92家支付机构的牌照续展决定，其中涉及牌照合并的共有10家。在公布首批续展决定时，央行相关负责人曾表示，一段时期内原则上不再批设新机构。

为了整顿支付市场，央行提出，重点做好对现有机构的规范引导和风险化解工作，防范出现系统性和区域性风险为底线;健全监管制度，强化监管手段，加大专项治理和执法力度，进一步提升监管有效性。对于长期未实质开展支付业务的支付机构，将依法采取取消相关业务种类、注销《支付业务许可证》等监管措施。

目前，针对支付机构的整顿仍在持续。央行副行长范一飞此前表示，目前支付行业存在的问题，一是市场供大于求的情况比较严重，行业存在过度竞争的情况;二是由于支付机构内部内控薄弱、风险管理放松等原因，对消费者的保护不够，一方面消费者个人隐私被泄漏，另一方面备付金被挪用现象一度比较严重，有机构拿来炒房炒股，甚至赌博。范一飞还强调，对持证的支付机构要加强监管，对违规行为敢于“亮剑”，进行处罚。

据悉，央行于2016年10月开始对非银行支付机构进行风险专项整治工作。截至1月底，全国已经清理出239家无证非法从事支付业务的机构。

（编辑：杨少康）

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