当“四众”逐渐单飞，意味着什么？
【摘要】“四众”再度缩水，变“二众”，少了众筹、众扶“四众”名存实亡？
近期，国务院频繁出台推动新经济发展的相关政策。继《“十三五” 国家知识产权保护和运用规划》之后，国务院日前（1月20日）又公布了《关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》。众筹家注意到，《意见》虽然4次提到大众创业万众创新，但是作为“双创”支撑平台的“四众”却没有一道出现，仅仅有“众创”和“众包”被提及。
这已经是短时间内，“四众”第二次在国务院相关文件中被拆分。
此前，《“十三五” 国家知识产权保护和运用规划》专栏7“知识产权投融资服务工程” 部分，仅提及基于众创、众包、众扶来开展金融产品和服务创新。众筹家针对四众这一提法发生的微妙变化，曾展开独家报道，并探讨“四众变三众”背后的深意，引发社会强烈反响，随后大量媒体先后跟进。
而这一次“四众”再度缩水，变“二众”，实则进一步印证众筹家此前的观点。
四众变二众 少了众筹、众扶“四众”名存实亡？
《意见》在“提高政府服务的能力和水平”章节的“提高创业创新服务效率”部分指出：
完善知识产权保护制度。进一步加大知识产权执法力度，提高知识产权侵权代价和违法成本，震慑违法侵权行为。研究完善新模式新业态创新成果保护制度，探索在线创意、研发设计、众创众包等新领域知识产权保护新途径。
除此之外，意见中还有两处提到“众创空间”，分别是：
支持和鼓励有条件的质检技术机构面向社会开放，为各类科技园、孵化器、众创空间等提供全生命周期质量技术基础服务。
促进众创空间专业化发展，进一步释放全社会创业创新活力。
四众里，仅仅只有众创、众扶出现在文件中。其中仅仅只有众创被突出，众扶也仅是一笔带过。
四众逐一单飞 双创四众皆走入深水区
2015年6月，国务院正式发布《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，双创纳入顶层设计框架之内，由此彻底迎来了国内创新创业春天。
2015年9月，国务院常务会议提出建设大众创业万众创新支撑平台，利用“互联网+”，积极发展众创、众包、众扶、众筹等新模式。从此，便有了双创四众的提法。
历经一年半的发展，创新创业在国内落地生根。在顶层设计方面，双创仍在被政策推动，但双创的支撑平台“四众”却在官方文件中减半，不由让人讶异没有了支撑平台的双创应该如何进行？或者，支撑平台的打造方式究竟会发生什么变化？
众筹家认为，随着“双创”“四众”在国内的深入摸索，均取得了显著的成效。双创带动了国内创新创业的整体氛围，对于促进就业，保持中国经济中高速增长发挥了重大作用。而四众作为支撑平台，经过前一阶段的布局规划，实际上是完成了整体规划，分工设计，协同打造的宏观工作，并初步探索出服务服务双创的经验。
但是双创逐渐进入深水区，高质量的“双创”将成为下一阶段的重点工作。所谓高质量的双创，即打造更优质的资产，更高的创业成功率，更有效的创新成果市场转化。
而高质量的双创必然需要更健全的支撑平台来服务。那么过去四众的提法或许已然不适合当前双创发展的需要。四众不再是停留在文件里以框架的形式出现，而是应该进入另一个阶段，即众创、众包、众扶、众筹单独深入研究和布局，来发挥各自特殊服务功能，实现对双创服务价值的最大化。
这就需要在前一阶段四众功能设计的基础上，有效的区分“四众”各自的功能和价值，并准确找到各自在双创之中的服务领域、功能环节和作用阶段定位，推动服务体系切实落地：
真正完善的众创体系来提供开放共享服务，集聚各类创新资源；
构建以深化企业改革为核心的众包平台来促进生产方式变革，驱动产品和技术的研发；
切实调动政府、公益机构、企业、个人等众扶主体来辅助小微企业发展；
以众筹这一创新的金融手段服务实体经济，有效拓宽金融体系服务创新创业的新渠道。
由此也就能够理解为什么自2017年开始，四众的四个概念开始逐一单飞。
最早单飞的众筹是双创的核心基础设施
四众中的众筹，本质是以金融的手段，服务小微企业，解决融资难融资贵的问题。从这一功能来看，众筹对于国内的双创事业来说有着基础性的作用，因为资金永远是创业创新的最大痛点。此外，众筹还有还具备筹人筹智筹资源，并提供创业增值服务等功能属性，这实际上就包含着众创、众包甚至众扶的核心价值。
事实上，众筹早在四众概念提出之前，就已经获得了蓬勃发展，并且不断衍生出权益型众筹、股权型众筹、收益权众筹和物权众筹等来服务特定的创业项目和垂直行业。尤其是股权众筹还被称为“大众创业万众创新的孪生姐妹”。
所以，总体来说，众筹已经逐步形成了完善的创新创业服务体系。众筹的单飞发展是迟早的事，而要让众筹的功能发挥到最大化，未来要做的，就是进一步精细化服务双创，探索出更加健全的服务模式。而不是笼统的存在在四众的概念之中。
而对于双创四众来说，下一步一定是进入到将框架落地的阶段，由此才能够真正找到更有效和高效服务创业的路径。因此，众筹家预测，四众可能将成为过去式，众创、众包、众扶、众筹更有针对性的出现在创新创业各项推动贯彻和落实行动的各个环节、阶段和领域，真正支撑起高质量的双创环境。
赵予
众筹家记者，《理财周刊》长期撰稿人，关注互联网金融、创投、众筹、TMT、宏观经济等领域也爱影视娱乐、星座八卦。
