发展消费金融 促进现代化经济体系建设

来源: 余红永 · 清华金融评论   

现代化经济体系由十九大报告首次提出，特指中国在今后相当长一段时期内，谋求和打造质量第一、效益优先的经济体系。建设现代化经济体系，要求中国的经济实现转型升级，包括经济发展的格局将从高速增长转向高质量的发展，其主要特征是转变发展方式、优化经济结构以及转换增长动力。 
发展消费金融，从国家层面而言，能够推动国家实体经济发展和优化经济结构，促进经济又好又快的发展；从市场层面而言，能促进金融市场基础设施建设，完善金融市场运行机制；从个人层面而言，消费金融将渗透到居民的日常生活，改变人们的支付习惯和消费方式，促进居民消费升级，满足人们对美好生活的需求。因此，发展消费金融符合中国经济转型升级的内在逻辑，符合现代化经济体系的要求，是构建现代化经济体系的有效途径。 
推动实体经济发展，优化经济结构 
过去几十年间，我国传统金融机构的服务模式很大程度上是倾向于做企业金融、为大企业投放贷款，其个人银行服务也主要针对中产、富裕人群以及企业客户的员工。但是近年来，随着移动互联网技术的兴起，互联网金融开始走进寻常百姓家。其中，以居民家庭为主要服务对象的消费金融以其低门槛、灵活便捷的特性，让更多人享受到了消费金融带来的便利。 
消费金融的狭义定义，是指为满足居民对最终商品和服务的消费需求而提供消费贷款的现代金融服务方式。根据监管规定，我国的消费金融公司所涉及的业务包括个人耐用消费品贷款、一般用途个人消费贷款等，不包括房屋和汽车的贷款。由此可见，消费金融的应用场景十分广泛。发展消费金融，不仅丰富了互联网金融行业的产业格局，同时更推动了消费品生产、流通关联产业的发展，从而进一步推动实体经济发展，优化经济结构。 
首先，消费金融能拉动消费、刺激内需，助力经济增长，促进产业结构的调整与优化。投资、消费、出口，是拉动经济增长的三驾马车，但长期以来我国的消费需求偏低，导致经济增长动力不足。因此，刺激消费需求、扩大内需，能够为经济增长注入新的活力。而加快建立扩大消费需求长效机制，释放居民消费潜力，涉及经济社会发展诸多方面，其中发展消费金融是一个重要着力点。在我国，大部分中低收入居民有着很大的消费潜力和购买欲望。消费金融产品的出现，不仅培养了这部分人群的信用意识，也提升了他们的消费能力与消费意识，促进传统实物消费不断提档升级，新兴服务消费持续提质扩容，从而促进产业结构的调整与优化。 
其次，消费金融可以促进消费品的生产活动，从而间接促进社会有效供给。根据国家统计局的数据显示，2017年全国社会消费品零售总额占国内生产总值（GDP）比重为44.28%，为全国GDP做出了较大贡献。目前已有大量嵌入消费场景的消费金融产品，能够帮助一次性支付能力不足但消费需求强烈的消费者完成购买，从而间接促进市场对包括生活家居、手机数码、教育培训、医疗美容等商品和服务在内的各类消费供给。因而，消费金融在创造巨大消费市场的同时，也有力促进了相关产品和服务的规模化增长，促进需求和供给、生产和消费的良性循环。 
最后，消费金融有助于促进经济结构优化，扩大消费在GDP的占比。在发达国家，消费占国内生产总值的比重达到70%-80%。我国的经济增长在过去很长一段时间主要依靠投资和出口拉动，消费占比相对较低。因此，消费金融有着广阔的市场发展空间，直接助力消费拉动经济增长，发挥消费在经济结构性改革中的积极作用。2018年3月，国家发改委发布的《2017年中国居民消费发展报告》显示，2017年我国最终消费支出达到43.5万亿元，占国内生产总值的比重达到53.6%，自2012年以来已连续6年占比在50%以上。可以预见，消费金融的发展将会成为我国经济增长的新动力，推进供给侧改革，优化我国的经济结构。 
推动基础设施建设，完善运行机制 
近年来，政府密集出台扶持消费金融的政策，商业银行、消费金融公司、网络小贷公司、P2P网贷平台、分期购物平台、大型互联网企业旗下的电商平台等纷纷涉足消费金融领域。自2010年原银监会批准设立首批4家试点消费金融公司以来，消费金融公司的发展已近8年时间。截至2018年5月，经银保监会批准设立的持牌消费金融公司有26家。但相比起发达国家成熟的消费信贷市场，我国的消费金融发展方兴未艾，金融市场基础设施建设亟待完善。消费金融的发展，对推动金融市场基础设施的建设，有重大促进作用。 
第一，促进征信体系建设。个人征信是金融机构对个人授信的重要参考依据，对风险识别、降低违约率有着重要作用。但消费金融的门槛相对较低，其目标受众主要是中低收入的年轻客群、征信“白户”（征信系统中没有信用记录的客户群体）。我国现在的征信体系跟发达国家相比仍有较大差距。根据中国人民银行征信中心数据，截至2016年9月，央行征信记录共收录自然人数8.99亿，其中仅4.12亿人有信贷业务记录，不足一半。反观美国，美国征信行业的兴起源于消费的盛行，发展至今已历经100多年，其个人征信体系中，三大征信机构目前已覆盖85%左右的美国公民，90%的金融机构使用其作为授信的重要参考。为适配消费金融快速发展，我国征信体系的建设完善势在必行、不可或缺。一方面需要政府发挥主导作用，加快建立健全个人征信法律法规体系，另一方面还要允许民营资本参与征信体系的建设。2013年3月15日，我国正式实施《征信业管理条例》，将征信系统明确定位为国家建立的金融信用信息基础数据库，征信体系建设主体不再只局限于央行，此条例宣告了第三方征信市场的正式启动，自此第三方征信机构开始大量涌入市场。有数据统计，至今全国工商注册登记的企业中，带“征信”二字的企业高达50多万家。2018年5月23日，由央行主导、中国互联网金融协会与8家市场机构共同发起组建的市场化个人征信机构——百行征信正式挂牌，有望打破行业信息壁垒，并成为国家中央征信互联网金融数据的重要补充。相信在政府与民营资本的共同参与下，我国的征信体系会日趋完善。 
第二，推动金融科技创新迭代。金融科技，按照毕马威的定义，是指非传统企业以科技为尖刀切入金融领域，用更高效率的科技手段抢占市场，提升金融服务效率及更好地管理风险。这里提到的科技手段，包括但不限于大数据、云计算、人工智能、区块链等一系列技术创新。近年来，金融科技公司与金融机构的合作日益频繁，促进了金融科技的蓬勃发展。2017年，我国金融科技行业融资规模实现快速增长，共发生328例融资事件，年度融资总额796亿元，占全球57%。金融科技公司在技术研发及科研成果转化方面具有优势，能够通过技术手段更好地洞察用户需求，赋能消费金融的发展，而消费金融反过来又会促进金融科技的创新迭代。 
第三，推进金融相关法律法规的完善。消费金融在快速扩张的过程中，也出现过不少行业乱象，如对不成熟群体过度授信、多头借贷、超高费率、暴力催收等。消费金融的健康发展要以完善的法律法规为基础，为此相关部门推出了一系列法律法规，来规范消费金融的发展。2017年，中国互联网金融协会向会员单位下发《互联网金融信息披露标准——消费金融》(征求意见稿)，定义并规范了23项披露指标，对从业机构信息披露行为提出具体要求。2017年末，互联网金融风险专项整治、P2P网贷风险专项整治工作领导小组办公室正式下发《关于规范整顿“现金贷”业务的通知》，首次对“现金贷”进行界定，强调年化利率36%的政策红线，其严厉程度超出市场预期。这意味着在监管趋严的环境下，消费金融企业只有保证经营合规才能走得更远。 
助力消费升级，满足人们对美好生活的需求 
党的十九大报告提出，要完善促进消费的体制机制，增强消费对经济发展的基础性作用。随着大众消费观念与消费需求升级转型，80后、90后甚至00后的年轻人群已经逐渐成长为消费主力军，有别于上一代人重储蓄而轻消费，如今年轻人更推崇活在当下、提前消费，用未来的支付能力提高当下的生活品质。借助消费金融产品，人们得以实现对个人收入的跨期配置，从而显著扩大了当期的消费能力。消费金融进入一个全新的阶段，有力推动居民个人的消费升级，满足人们对美好生活的需求，具体体现在以下三个方面。 
一是丰富消费者的借贷选择。传统的借贷种类如房贷、车贷等，准入门槛高、审核严、放贷慢，而消费金融则嵌入更多元的消费场景，以短期、小额、无担保、无抵押为特点，降低了门槛，手续更方便快捷。消费金融的发展，让以前的个人消费信贷以房贷为主，向其他能提高生活水平的“小额+高频”的消费贷款项目转变。 
二是改变传统的消费习惯。数据显示，中国消费信贷在整体信贷总量中占20%，但在国际上发达、成熟国家中这一比例一般能达到60%左右。国家支持设立消费金融公司的初衷是为了满足广大人民群众合理的消费金融需求，促进消费，扩大内需。在人们对未来收入有稳定预期的情况下，不必单单依靠储蓄存款去消费。借助消费金融产品提前消费，一方面可以在短期内帮助中低收入人群提高生活质量，一方面可以更好应对未来可能的货币贬值。如需出国留学的年轻人、将家用电器等消费品更新换代的家庭等，都能通过消费金融享受到实实在在的便利。 
三是满足美好生活的需要。党的十九大报告提出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这个主要矛盾在金融领域的重要表现就是有大量的“双创”客户、弱势群体、低收人口等得不到较好的现代金融服务。现代化经济体系，要求有更平衡的区域和城乡发展格局。而消费金融的主要受众涵盖了中低收入的二三线城市年轻人，促进他们的消费结构从生存型消费向发展型消费转变，从而提高生活水平。因此，发展消费金融，不仅是践行普惠金融的要求，也是为了更好满足人民对美好生活的需求。 
中国消费金融已步入高速发展时期，成为拉动我国经济增长的新动力之一。未来，消费金融将继续发挥经济引擎的作用，以金融科技为驱动力，以普惠金融为发展方向，以健全金融监管为保障，逐步下沉到更多消费场景，走向行业更高质量发展的道路。充分认识消费金融的作用，加快配套政策法规建设，引导消费金融市场健康平稳发展，是构建现代化经济体系的有效途径。

来源: 余红永 · 清华金融评论

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