深圳建P2P黑名单 监管落地正加快

作者: 罗浩杰   

近日，笔者留意到业内一条新闻，据说深圳将对网贷借贷中介机构分类评级，设置A（优良）、B（良好）、C（关注）、D（不良）四档，建立黑名单制度。一旦平台进入黑名单，其法人代表及主要股东将终身不得进入金融及互联网金融行业。

对于这个举措，作为网贷行业的从业人员，我百分百持肯定态度。深圳作为所谓的“互金行业第一城”，或者更确切地说，“网贷行业第一城”，正在发挥示范引领作用，用实际行动对10月13日国务院办公厅下发的《互联网金融风险专项整治工作实施方案》(下简称“《专项整治》”)这一监管纲领做出回应。

《专项整治》指引是纲领性文件，它提出的分类整治是阶段性的任务和工作：摸底排查工作于2016年7月底前完成；清理整顿工作于2016年11月底前完成；督查和评估于2016年11月底前完成；验收和总结于2017年3月底前完成。深圳对网贷平台进行分级和建行业“黑名单”，通过延续监管层分类处置的思路，把《专项整治》的工作实质性地长期化和固定化下来。我们预期，在深圳的带动下，未来其他地方也会慢慢尝试去推广，在不违背大原则的前提下，因地制宜地制定出当地的实施细则。

事实上，在这之前，互金行业已经自发地成立了多个行业自律组织，像是9月9日，中国互联网金融协会召集17家会员单位，集中签署了《中国互联网金融协会互联网金融服务平台信用信息共享合作协议》，试水会员信息共享。11月23日，多家知名车贷平台发起“车贷圈”行业自律组织，建从业人员“黑名单”，推动行业规范化发展。

这些自律的举措与《专项整治》分类处置的思路一脉相承，所谓的行业“黑名单”正好对应的是《专项整治》中的“取缔类”平台。网贷行业通过从严治理、监管和自律双管齐下来消除行业乱象，达到净化环境的目的。

从行业的属性来看，P2P被划归为信息中介范畴，而不是信用中介范畴。这个定位决定着：不同于银行，P2P无需受《巴塞尔协议Ⅲ》资本金、流动性、杠杆率等等的约束。但是，这并不是说，网贷行业没有监管。事实恰恰相反，行业不仅有监管，而且监管会非常严苛。按照监管的要求，网贷行业需要接受行为监管。如此一来，行为监管必然要求的是长期性的、不间断的“强监管”。从这点来看，深圳的做法适应了这个指导精神，通过对行业评级分类，对行业实施事前、事中和事后的全方位监管。

可以说，在网贷这个新兴行业，监管正在摸着石头过河。随着行业发展和成熟，作为“裁判”的监管层会不断完善行业规则。在这一过程中，监管当局时刻不忘顾及保护网贷行业的创新精神，以及地方监管的自主性，真正实践了科学监管、适度监管和灵活监管的理念，为网贷行业的合规运营保驾护航。

罗浩杰

广州互联网金融协会副会长 新浪财经智库专家 广东电子商务商会副会长 广东金融创新研究会理事、执行秘书长 广东壹宝资产管理有限公司总经理、联合创始人、党支部书记 广东金融创新研究会互联网专业委员会副主任 广东南方金融创新研究院副会长